Observation (CEACR) - adopted 2001, published 90th ILC session (2002)

Employment Policy Convention, 1964 (No. 122) - Brazil (Ratification: 1969)

1. La Comisión toma nota de la amplia y detallada memoria enviada por el Gobierno en respuesta a su observación de 1998. El Gobierno indica que las tasas de desempleo han subido de aproximadamente un 5,4 por ciento (1996 y 1997) hasta casi un 7,5 por ciento (1998 y 1999). El aumento de aproximadamente un 4,5 por ciento del producto nacional bruto (PNB) en 2000 y el descenso de la inflación ayudaron a que bajase ligeramente el desempleo, 7,1 por ciento en 2000 (4,6 por ciento en São Paulo y 3,3 por ciento en Río de Janeiro). El Gobierno declara que sus objetivos de política macroeconómica son controlar la inflación, promover el desarrollo sostenible y mejorar continuamente las condiciones de vida. El proceso de apertura de la economía ha tenido efectos positivos en la acumulación de capital, lo que se refleja en una mejora de la eficacia y productividad del trabajo y una reducción a largo plazo de las restricciones externas al crecimiento económico a través de una mejora de la competitividad de la economía nacional. El Gobierno ha dado pasos para integrar el empleo público y las políticas de ingresos a través del Sistema de información para la gestión de las acciones para el empleo (SIGAE). La Comisión agradecería recibir indicaciones sobre la forma en que las reformas estructurales emprendidas y las consecuencias de las crisis financieras regionales han afectado al mercado del trabajo. Se ruega continuar proporcionando información sobre cómo las políticas macroeconómicas y monetarias tienen en cuenta los objetivos de la política de empleo de los artículos 1 y 2 del Convenio.

2. El Gobierno declara en su memoria que ha habido un descenso general de la eficacia del sistema de seguro de colocación de los desempleados, en parte debido a un aumento del número de los desempleados registrados. Sólo un 40 por ciento de las vacantes han sido ocupadas, indicando todo ello un alto desequilibrio y la dificultad de conseguir una formación apropiada. No obstante, el Gobierno ha emprendido un proyecto innovador para establecer servicios de agencias de empleo en colaboración con los representantes de los trabajadores y de los empleadores. El programa piloto fue lanzado en 1998, estableciendo agencias en varios sindicatos. Este programa dio como resultado un aumento de las colocaciones realizadas en 1999 por las oficinas nacionales de empleo (SINE). La Comisión toma nota con interés de esta información, y agradecería que se le siguiese enviando información sobre los resultados de este programa y los planes para expandirlo, así como información sobre todos los planes para aumentar el número de oficinas de la SINE.

3. En una solicitud directa, la Comisión comenta otros temas respecto a la aplicación del Convenio en la economía informal, los logros de algunos programas aplicados por el Gobierno y las consultas del Fondo de asistencia al trabajador (FAT).