Direct Request (CEACR) - adopted 2001, published 90th ILC session (2002)

Employment Policy Convention, 1964 (No. 122) - Brazil (Ratification: 1969)

1. La Comisión toma nota de la información contenida en la memoria detallada del Gobierno. La economía informal sigue expandiéndose, representando en la actualidad aproximadamente el 50 por ciento del empleo, comparado con el 44,5 por ciento del empleo de la economía formal. Las principales medidas del Gobierno que abordan las necesidades del sector informal, incluyen los incentivos orientados a llevar el comercio a la economía formal, mejorando la educación básica y secundaria y la formación profesional, y reformando las instituciones del mercado laboral. Sírvase seguir comunicando información acerca de las medidas adoptadas para consultar a los representantes del sector informal sobre los medios destinados a mejorar sus perspectivas de obtención de un trabajo decente.

2. La Comisión toma nota de que el Programa de Generación de Empleo y Renta (PROGER) concede créditos a las PYME, a las cooperativas, a las microempresas y a los trabajadores de la economía informal. Funciona tanto en las zonas urbanas como en las rurales, pero la mayor parte de los préstamos se destina a las comunidades rurales. La Comisión toma nota también de que la OIT y el Ministerio del Trabajo habían publicado conjuntamente un análisis del PROGER y de que se había llevado a cabo una evaluación del PROGER en el estado de Ceará. Estos estudios revelaban diversos problemas, incluida una alta tasa de incumplimiento de los préstamos, lo cual sería indicativo de una necesidad de asesoramiento y de extensión para la complementación de los servicios de préstamo. Sírvase comunicar más información acerca de las medidas adoptadas a la luz de las conclusiones de dichos estudios.

3. La Comisión toma nota de los programas establecidos en el Plan Plurianual de Inversiones (PPA) 2000-2003. El Plan de formación profesional para los trabajadores se dirige a formar a 20 millones de personas a lo largo del período de cuatro años. El Plan nacional de preparación del trabajador, se encamina a fortalecer la capacidad formadora y a mitigar los despidos debidos a los cambios relacionados con las tecnologías, poniéndose el acento en una formación más amplia y basada en la tecnología. Se da un trato preferencial a los pobres, a los analfabetos, a las mujeres, a los jóvenes, a los afrobrasileños, a las personas con discapacidad, a las poblaciones indígenas y a las poblaciones que residen en zonas con altas tasas de desempleo. Está supervisado por el PLANFOR, que es un órgano tripartito. Sírvase seguir comunicando información sobre el impacto del PPA en la promoción del empleo.

4. El Gobierno declara que el Fondo de Protección del Trabajador (FAT) es la piedra angular para la consolidación de las políticas de empleo del Gobierno. Lo administra el Consejo Deliberativo del Fondo de Asistencia al Trabajador (CODEFAT), que es tripartito y que incluye a representantes de la sociedad civil. Las comisiones de empleo estatales y municipales que distribuyen los fondos son también tripartitas. Sírvase continuar comunicando información acerca del impacto en la promoción del empleo del enfoque descentralizado del FAT y sobre las medidas adoptadas para garantizar un nivel mínimo de eficacia de las diversas comisiones de empleo.