Observation (CEACR) - adopted 2001, published 90th ILC session (2002)

Employment Policy Convention, 1964 (No. 122) - Honduras (Ratification: 1980)

1. La Comisión toma nota de la memoria detallada y completa del Gobierno correspondiente al período que terminó en julio de 2000. El Gobierno recuerda los daños causados, en octubre de 1998, por el huracán Mitch y la puesta en marcha del Plan Maestro de la Reconstrucción y Transformación Nacional, el cual tiene entre sus objetivos estratégicos la reactivación económica con generación de empleo. El crecimiento económico, impulsado por las actividades agroexportadoras y manufactureras, dio lugar a un incremento del PIB, a la reducción de la inflación y a la recuperación del empleo (la tasa de desempleo abierto fue de 3,7 por ciento en 1999). Las empresas maquiladoras generaron más de 6.000 nuevos puestos de trabajo (según la CEPAL). La Comisión advierte que se adoptó una Estrategia para la Reducción de la Pobreza en el contexto de la Iniciativa reforzada para los países pobres muy endeudados: el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional han acordado, en julio de 2000, respaldar medidas de reducción de la deuda financiera que incluye compromisos en relación con una estrategia participativa contra la corrupción, la reforma de la seguridad social, el fortalecimiento del sector financiero, las mejoras en la calidad de la educación, la prestación de servicios de salud a favor de los pobres y la eficiencia de los sistemas de protección social. En este sentido, la Comisión confía en que el Gobierno le seguirá dando prioridad en sus planes y programas a los objetivos del pleno empleo, incluyendo en su próxima memoria indicaciones sobre el grado en que se han alcanzado los objetivos de empleo que se establecieron en el Plan Maestro y en la Estrategia para la Reducción de la Pobreza (artículos 1 y 2 del Convenio).

2. El Gobierno menciona en su memoria que se fortaleció el Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS) en proyectos de generación de empleo temporal mediante la construcción de pequeñas obras de infraestructura económica y social. La Comisión se remite a su observación de 1998, y agradecería al Gobierno que continúe incluyendo en su memoria indicaciones sobre los resultados en relación con el empleo productivo, en particular para el sector informal, de las medidas adoptadas por el FHIS. Asimismo, sírvase agregar indicaciones sobre las medidas adoptadas por el Instituto Nacional de Formación Profesional (INFOP) para coordinar las políticas de enseñanza y formación profesional con la prospección de las oportunidades de empleo.

3. Artículo 3. El Gobierno indica que la participación de la sociedad civil en relación con la política del empleo se realiza a través del Foro Nacional de Convergencia (FONAC), el fortalecimiento de las organizaciones no gubernamentales y el proceso de descentralización que busca fortalecer el papel de los gobiernos locales y de las comunidades. La Comisión toma nota de lo anterior y agradecería al Gobierno que, en su próxima memoria, se sirva brindar ejemplos sobre la manera en que se han consultado a los representantes de las organizaciones de empleadores y de trabajadores (incluyendo a representantes de los que trabajan en el sector rural y en el sector no estructurado) en relación con las medidas de política de empleo que se han tomado al ejecutarse los programas de generación del empleo, en particular en el marco del Plan Maestro y de la Estrategia para la Reducción de la Pobreza.