Observation (CEACR) - adopted 2001, published 90th ILC session (2002)

Employment Policy Convention, 1964 (No. 122) - Honduras (Ratification: 1980)

1. La commission prend note du rapport exhaustif présenté par le gouvernement pour la période se terminant en juillet 2000. Le gouvernement fait le point sur les destructions causées en octobre 1998 par l’ouragan Mitch et sur la mise en oeuvre du Plan maître de reconstruction et de transformation, dont l’un des objectifs stratégiques est le relèvement de l’économie à travers la création d’emplois. La croissance économique, stimulée par les activités agricoles axées sur l’exportation et les activités manufacturières, s’est traduite par une augmentation du PIB, une réduction de l’inflation et une reprise de l’emploi (le taux du chômage apparent s’est chiffréà 3,7 pour cent en 1999). Les entreprises travaillant pour l’exportation sont (selon la CEPAL) à l’origine de la création de plus de 6 000 nouveaux postes de travail. Une stratégie de réduction de la pauvreté a été mise en place dans le cadre de l’initiative renforcée en faveur des pays pauvres les plus lourdement endettés: la Banque mondiale et le Fonds monétaire international ont ainsi souscrit en juillet 2000 à des mesures de réduction de la dette financière dont certaines recouvrent une participation stratégique à la lutte contre la corruption et à l’action en faveur de la réforme de la sécurité sociale, du renforcement du secteur financier, de l’amélioration de l’enseignement et de la consolidation des services de santé s’adressant aux catégories les plus pauvres et à l’efficacité des systèmes de protection sociale. La commission veut croire que le gouvernement continuera d’accorder, dans ses plans et programmes, la priorité aux objectifs de plein emploi et qu’il communiquera dans son prochain rapport des informations sur les effets dont le Plan maître et la Stratégie de réduction de la pauvreté auront été suivis en matière d’emploi (articles 1 et 2 de la convention).

2. Le gouvernement indique que le Fonds hondurien d’investissement social (FHIS) a bénéficié d’une contribution pour des projets de création d’emplois temporaires à travers de petits chantiers d’infrastructure d’intérêt économique et social. Se référant à son observation de 1998, la commission prie le gouvernement de continuer d’inclure dans ses rapports des renseignements sur les résultats obtenus en termes d’emploi productif, notamment dans le secteur informel, grâce aux mesures adoptées par le FHIS. Elle le prie également de faire connaître les mesures prises par l’Institut national de formation professionnelle (INFOP) en vue de coordonner les politiques d’enseignement et de formation professionnelle avec le développement des possibilités d’emploi.

3. Article 3. Le gouvernement indique que c’est par l’intermédiaire du Forum national de convergence (FONAC) que s’effectue la participation de la société civile à la politique de l’emploi, au renforcement des organisations non gouvernementales et au processus de décentralisation tendant à renforcer le rôle des collectivités locales. Prenant note de ces indications, la commission prie le gouvernement de fournir dans son prochain rapport des exemples faisant ressortir de quelle manière les représentants des organisations d’employeurs et de travailleurs (y compris du secteur rural et du secteur non structuré) sont consultés au sujet des politiques de l’emploi dans le cadre des programmes de création d’emplois, notamment dans celui du Plan maître et de la Stratégie de réduction de la pauvreté.