Observation (CEACR) - adopted 2004, published 93rd ILC session (2005)

Asbestos Convention, 1986 (No. 162) - Croatia (Ratification: 1991)

La Comisión toma nota de los comentarios realizados por la Asociación de Trabajadores Víctimas de Asbestosis de Vranjic, alegando la falta de cambios sustanciales en la legislación y la práctica nacionales a fin de garantizar que se da efecto a las disposiciones de este Convenio. Según la Asociación de Trabajadores Víctimas de Asbestosis de Vranjic, el Gobierno no ha hecho esfuerzos significativos a este respecto. En especial, se quejan de deficiencias en la realización de inspecciones. Según la asociación, parece que los inspectores no tienen el equipo técnico adecuado a su disposición para medir la concentración de asbesto en los lugares de trabajo. La Comisión toma nota de los comentarios transmitidos por el Gobierno en respuesta a las cuestiones planteadas por la Asociación de Trabajadores Víctimas de Asbestosis de Vranjic, que la OIT recibió el 22 de noviembre de 2004. Por su parte, el Gobierno aunque reconoce ciertas discrepancias entre los requisitos establecidos en el Convenio y la legislación croata, indica que se ha elaborado un proyecto de ley sobre la producción y comercio de productos de asbesto en Croacia, que contiene disposiciones sobre los problemas relacionados con el procesamiento del asbesto, tales como la prohibición de la producción y venta de productos de asbesto y la transición a una producción que no utilice el asbesto, el derecho a pensiones de vejez para los trabajadores que han estado expuestos al asbesto durante su trabajo, el garantizar indemnizaciones por lesiones, etc. El proyecto ha sido sometido a todos los interesados en resolver el problema para que den su opinión al respecto. Además, el Gobierno afirma su intención de elaborar un proyecto de reglamento para armonizar la legislación nacional con el Convenio. La Comisión, aunque espera que el proyecto de ley antes mencionado se adoptará en un futuro próximo, quiere recordar que las organizaciones más representativas de empleadores y de trabajadores interesadas tienen que ser consultadas sobre el texto legislativo antes de que sea adoptado. Respecto a las inspecciones, el Gobierno indica que se realizan de forma regular. Sin embargo, el Gobierno confirma que los inspectores pidieron, en mayo de 2004, que se tomasen medidas con respecto al indicado depósito incorrecto de residuos de asbesto, que causó el que hubiese polvo de asbesto en el aire del medio ambiente de trabajo y que, en julio de 2004, los inspectores emitieron una regla obligando a los empleadores a cubrir temporalmente el asbesto almacenado con un plástico impermeable. La Comisión espera que el Gobierno continuará adoptando medidas en la práctica de manera regular.

Por último, la Comisión toma nota de las discusiones que tuvieron lugar en la Comisión de Aplicación de Normas de la Conferencia en junio de 2003. La Comisión insta al Gobierno a que tome las medidas necesarias para proceder a la adopción del proyecto de ley sobre la producción y comercio de productos de asbesto en Croacia, y que elabore, sin más retrasos, el anunciado proyecto de reglamento para armonizar la legislación nacional con el Convenio. Dicho proyecto prescribirá las medidas específicas que se deben tomar para la prevención, control y protección de los trabajadores contra los riesgos para la salud debidos a la exposición ocupacional al asbesto, de conformidad con las disposiciones del Convenio. Con respecto a la elaboración del proyecto de reglamento, la Comisión desea recordar al Gobierno la posibilidad de recurrir a la asistencia técnica de la OIT. Asimismo, la Comisión quiere señalar la necesidad de tomar las medidas necesarias rápidamente, ya que, por ejemplo, el manejo de residuos de asbesto parece poner en peligro no sólo la salud de los trabajadores expuestos, sino también la salud del público en general que tiene contacto con el asbesto que está en el aire debido al manejo incorrecto de los residuos de asbesto.

La Comisión reexaminará detalladamente las cuestiones planteadas por la Asociación de Trabajadores Víctimas de Asbestosis de Vranjic así como los comentarios proporcionados por el Gobierno al respecto en su próxima reunión, teniendo en cuenta la información proporcionada por el Gobierno en su próxima memoria.