Direct Request (CEACR) - adopted 2012, published 102nd ILC session (2013)

Freedom of Association and Protection of the Right to Organise Convention, 1948 (No. 87) - Haiti (Ratification: 1979)

La commission rappelle qu’elle prie le gouvernement, depuis de nombreuses années, de modifier certaines dispositions de la législation nationale (en plus de celles du Code du travail qu’elle a examinées dans son observation), pour la rendre conforme aux dispositions de la convention.

Articles 2 et 3 de la convention. La commission rappelle qu’elle soulevait notamment la nécessité de réviser l’article 34 du décret du 4 novembre 1983 qui confère au Service des organisations sociales de la Direction du travail du ministère des Affaires sociales et du Travail des attributions susceptibles d’entraîner des ingérences dans la constitution et le fonctionnement des syndicats. La commission espère que le gouvernement s’appuiera sur l’assistance technique fournie par le Bureau dans le cadre de la réforme en cours du Code du travail pour harmoniser les dispositions de la législation nationale relatives au rôle du Service des organisations sociales, en modifiant l’article 34 du décret du 4 novembre 1983, afin de garantir que le rôle de ce service n’aille pas au-delà de celui qui lui est reconnu par le Code du travail, tel qu’il sera éventuellement modifié. La commission prie le gouvernement d’envoyer copie de tout amendement adopté en ce sens.

En outre, la commission relève qu’il existe plusieurs textes législatifs et réglementaires qui comportent des dispositions relatives aux organes chargés de la conciliation et de l’arbitrage (décret du 15 juin 1990, modifiant celui du 16 janvier 1989, créant une Commission tripartite de conciliation et d’arbitrage; arrêté du 4 janvier 1995 instituant une Commission de consultation et d’arbitrage; chap. V du Code du travail prévoyant un Conseil supérieur d’arbitrage). Elle prie le gouvernement d’indiquer de quelle manière s’articulent ces textes et de fournir des informations sur le fonctionnement et les activités de ces organes.

De manière générale, la commission attire l’attention du gouvernement sur la nécessité de procéder, en s’appuyant sur l’assistance technique fournie par le Bureau dans le cadre de la réforme en cours du Code du travail, à une harmonisation de la législation nationale, en veillant notamment à abroger les textes législatifs et réglementaires qui seraient contraires aux dispositions du nouveau Code du travail à venir.

Enfin, la commission prend note de l’article 151 du décret du 17 mai 2005 amendant la loi de 1982 portant statut de la fonction publique qui prévoit que: «La liberté d’association et le droit syndical sont garantis aux fonctionnaires pour la défense de leurs droits et dans les conditions prévues par la loi.» Elle prie le gouvernement d’indiquer à quelles conditions se réfère cet article.