Observation (CEACR) - adopted 2013, published 103rd ILC session (2014)

Human Resources Development Convention, 1975 (No. 142) - Netherlands (Ratification: 1979)

Artículos 1 a 5 del Convenio. Formulación y aplicación de políticas de enseñanza y formación, y cooperación con los interlocutores sociales. La Comisión toma nota de la memoria del Gobierno recibida en agosto de 2013 conteniendo información relativa a sus comentarios anteriores y de las observaciones formuladas por la Confederación Sindical de los Países Bajos (FNV). El Gobierno indica que el «Proyecto de Trabajo y Aprendizaje», creado en 2005 para proporcionar formación a los trabajadores y a las personas que buscan empleo, finalizó en 2011. La Comisión observa que durante el período 2005 2011 se homologaron más de 125 000 experiencias de trabajo y aprendizaje, ocupándose especialmente de jóvenes trabajadores sin calificaciones básicas y de los solicitantes de empleo de difícil colocación. En su comunicación, la FNV resalta que la conclusión del Proyecto de Trabajo y Aprendizaje en 2011 entrañó, entre otras consecuencias, la supresión de los subsidios a los proyectos regionales de trabajo y aprendizaje. La FNV indica que el Gobierno se desentiende cada vez más de las actividades relativas al aprendizaje permanente transfiriendo la responsabilidad a los interlocutores sociales. Si bien reconoce el importante papel que desempeñan los interlocutores sociales en ese ámbito, insiste en mantener la responsabilidad del Gobierno al respecto. La FNV indica también que el Gobierno anunció que se aplicarán medidas de austeridad y reducciones presupuestarias substanciales respecto de los centros de formación profesional, en las que colaboran las instituciones educativas con los interlocutores sociales para mejorar la vinculación entre el trabajo y el aprendizaje. La Comisión recuerda que la Confederación Sindical de Intermedios y Altos Ejecutivos (MHP) se refirió en 2008 a las pláticas celebradas en varias oportunidades entre el Gobierno y los interlocutores sociales y que se elaboró una «Plataforma para la Formación» basada en esas pláticas. El Gobierno indica en su última memoria que la «Plataforma para la Formación» hace hincapié en la importancia de la educación, la formación y la certificación de la experiencia previa de aprendizaje (APL) para aumentar los niveles de educación y la tasa de participación en el mercado de trabajo; asimismo, pone de relieve los objetivos e instrumentos de políticas del Proyecto de Trabajo y Aprendizaje. El Gobierno señala también que la cooperación de las organizaciones de empleadores y de trabajadores se garantiza no sólo a través del Consejo Económico y Social sino también, por ejemplo, mediante el acuerdo sobre el APL firmado en 2012 por el Gobierno, los empleadores y los trabajadores. La Comisión invita al Gobierno a proporcionar en su próxima memoria información sobre las actividades realizadas para la elaboración de políticas y programas coordinados y completos de orientación y formación profesional, indicando, en particular, la manera en que se asegura una coordinación efectiva, y de qué modo las políticas y programas se vinculan con el empleo y el servicio público del empleo. La Comisión también invita al Gobierno a que incluya información más específica sobre el acuerdo sobre el APL firmado en 2012 y sobre otros medios a través de los cuales se garantiza la cooperación de las organizaciones de empleadores y de trabajadores, incluidas las medidas que se concretan por intermedio del Consejo Económico y Social en la formulación y aplicación de políticas y programas de orientación y formación profesionales.