Direct Request (CEACR) - adopted 2013, published 103rd ILC session (2014)

Employment Policy Convention, 1964 (No. 122) - Costa Rica (Ratification: 1966)

Coordinación de la política de enseñanza y de formación con las oportunidades de empleo. El Gobierno indica en sus memorias de 2012 y 2013 que en el caso de los egresados del Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) que tengan mayor dificultad para encontrar empleo, la institución proporciona una atención personalizada para aumentar las posibilidades de inserción laboral. El INA dispone de una plataforma electrónica que permite conocer las necesidades reportadas por las empresas y de una plataforma de empleo que funge como intermediadora. La Comisión toma nota de que la Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones del Sector Empresarial Privado (UCCAEP) indica que hay una necesidad de promover la formación dual en el país y que ésta ha sido objeto de discusión con el Ministerio del Trabajo y el INA; también se ha planteado la necesidad de redactar un proyecto de ley que promocione dicha iniciativa con miras a una adecuada correlación entre la formación ofrecida y las necesidades del mercado laboral. La Comisión también toma nota de información facilitada por el Gobierno sobre la red de servicios de intermediación proporcionados por el SIOIE y se remite a su observación sobre la aplicación del Convenio sobre el servicio del empleo, 1948 (núm. 88). La Comisión invita al Gobierno a incluir en su próxima memoria informaciones detalladas sobre la manera en que se asegura la coordinación de las políticas de enseñanza y de formación con la prospección de las oportunidades de empleo; e invita al Gobierno a seguir incluyendo datos que permitan apreciar la manera en que los beneficiarios de las acciones emprendidas por el INA han encontrado empleo duradero. Además, la Comisión agradecería que el Gobierno proporcionara indicaciones sobre las medidas adoptadas o contempladas en materia de educación dual.

Empleo de las mujeres. El Gobierno indica que la inserción laboral de las mujeres muestra una tendencia ascendente en los últimos años. La tasa neta de participación alcanzó su máximo histórico en el año 2009 (42 por ciento). El Gobierno destaca la importancia del empleo formal que representa el 60 por ciento del empleo femenino. La Comisión invita al Gobierno a indicar en su próxima memoria la manera en que las medidas adoptadas han facilitado que las mujeres logren una mayor participación en el mercado de trabajo.

Microempresas y cooperativas. Economía informal. El Gobierno recuerda que el Programa Nacional de Apoyo a la Microempresa (PRONAMYPE) se dirige a personas con escasos recursos económicos que no califican como beneficiarios de créditos en el sistema bancario nacional, por medio de la constitución de una microempresa y de capacitación en gestión empresarial. El PRONAMYPE ha beneficiado a un total de 3 251 personas, por medio de sus componentes de crédito y capacitación. El 56,04 por ciento del importe de los créditos fue otorgado a actividades agrícolas, mientras que el 23,18 por ciento lo fue a actividades comerciales. El Gobierno también indica que el Instituto Nacional de Fomento Corporativo (INFOCOOP) ha continuado otorgando créditos para impulsar emprendimientos cooperativos viables y de alto impacto económico, velando por que los mismos generen empleo de calidad. Al mes de abril de 2012, el INFOCOOP había generado 840 empleos cooperativos. La Comisión invita al Gobierno a que continúe informando sobre la manera en que las iniciativas a favor de las microempresas y de las cooperativas han tenido impacto en la generación de empleo y en la mejoría de las condiciones de trabajo de quienes trabajan en la economía informal.

Zonas francas de exportación. La Comisión toma nota de la información brindada por la Coalición Costarricense de Iniciativas de Desarrollo en la memoria del Gobierno. Las empresas de inversión extranjera de alta tecnología generaron 15 964 nuevos empleos; durante la última década, se generaron en promedio 5 917 nuevos empleos al año. La Comisión toma nota de que el empleo generado por dichas empresas representa, en promedio, el 20 por ciento del total de los empleos formales generados por el sector privado en la última década y el 9 por ciento de los empleos de la economía formal para dicho período. La Comisión invita al Gobierno a continuar proporcionando informaciones actualizadas sobre la contribución de las zonas francas de exportación a la creación de empleo duradero y de calidad.