Direct Request (CEACR) - adopted 2013, published 103rd ILC session (2014)

Employment Policy Convention, 1964 (No. 122) - Costa Rica (Ratification: 1966)

Coordination de la politique d’éducation et de formation avec les possibilités d’emploi. Le gouvernement indique dans ses rapports de 2012 et 2013 que, dans le cas des diplômés de l’Institut national de l’apprentissage (INA) qui auraient plus de difficultés pour trouver un emploi, l’institution assure un service individualisé pour accroître les possibilités d’insertion dans l’emploi. L’INA dispose d’une plate-forme électronique qui lui permet de connaître les besoins signalés par les entreprises et d’une plate-forme pour l’emploi qui a une fonction d’intermédiaire. La commission note que, selon l’Union costaricienne des chambres et associations d’entreprises privées (UCCAEP), il est nécessaire de promouvoir la formation duale dans le pays, laquelle a fait l’objet de discussions avec le ministère du Travail et l’INA. A également été évoquée la nécessité de rédiger un projet de loi pour promouvoir cette initiative en vue de rapprocher comme il convient les offres de formation et les besoins du marché du travail. La commission prend note aussi des informations fournies par le gouvernement sur le réseau de services d’intermédiation fournis par le SIOIE et renvoie à son observation sur l’application de la convention (no 88) sur le service de l’emploi, 1948. La commission invite le gouvernement à inclure dans son prochain rapport des informations détaillées sur la manière dont est garantie la coordination des politiques d’éducation et de formation avec les perspectives de l’emploi. Elle invite le gouvernement à continuer de fournir des données qui permettront d’apprécier la manière dont les bénéficiaires des initiatives prises par l’INA ont trouvé un emploi durable. De plus, la commission saurait gré au gouvernement de donner des indications sur les mesures prises ou envisagées en matière d’éducation duale.

Emploi des femmes. Le gouvernement indique que l’insertion dans le travail des femmes affiche une tendance à la hausse ces dernières années. Le taux net de participation a atteint un niveau sans précédent en 2009 (42 pour cent). Le gouvernement souligne l’importance de l’emploi formel, qui représente 60 pour cent de l’emploi féminin. La commission invite le gouvernement à indiquer dans son prochain rapport la manière dont les mesures prises ont contribué à accroître la participation des femmes sur le marché du travail.

Microentreprises et coopératives. Economie informelle. Le gouvernement rappelle que le Programme national d’aide aux microentreprises (PRONAMYPE) vise les personnes ayant peu de ressources économiques qui ne réunissent pas les conditions requises pour bénéficier de crédits dans le système bancaire national. Il les aide à créer une microentreprise et les forme à la gestion d’une entreprise. Le PRONAMYPE a bénéficié à un total de 3 251 personnes au moyen de ses activités de crédit et de formation. 56,04 pour cent du montant des crédits ont été octroyés à des fins d’activités agricoles et 23,18 pour cent à des activités commerciales. Le gouvernement indique aussi que l’Institut national de promotion des coopératives (INFOCOOP) a continué d’accorder des crédits pour donner un élan aux coopératives viables et à fort impact économique, en s’assurant que ces initiatives créent des emplois de qualité. En avril 2012, l’INFOCOOP avait permis de créer 840 emplois dans des coopératives. La commission invite le gouvernement à continuer de fournir des informations sur la manière dont les initiatives en faveur des microentreprises et des coopératives ont eu un impact en ce qui concerne la création d’emplois et l’amélioration des conditions de travail des personnes occupées dans l’économie informelle.

Zones franches d’exportation. La commission prend note des informations fournies par la Coalition costaricienne d’initiatives de développement qui figurent dans le rapport du gouvernement. Les entreprises à capitaux étrangers du secteur des technologies de pointe ont créé 15 964 nouveaux emplois; ces dix dernières années, 5 917 nouveaux emplois ont été créés en moyenne chaque année. La commission note que les emplois créés par ces entreprises représentent en moyenne 20 pour cent de l’ensemble des emplois dans le secteur formel qui ont été créés par le secteur privé au cours des dix dernières années, et 9 pour cent des emplois de l’économie informelle créés pendant la même période. La commission invite le gouvernement à continuer de fournir des informations actualisées sur la contribution des zones franches d’exportation à la création d’emplois durables et de qualité.