Observation (CEACR) - adopted 2015, published 105th ILC session (2016)

Employment Policy Convention, 1964 (No. 122) - Thailand (Ratification: 1969)

Artículos 1, 2 y 3 del Convenio. Aplicación de una política activa del empleo. Tendencias del mercado de trabajo. Consulta con los interlocutores sociales. En su memoria, el Gobierno indica que, con arreglo al 11.º Plan nacional de desarrollo económico y social para 2012-2016, se han aplicado medidas a fin de desarrollar la fuerza de trabajo para cubrir las demandas del mercado de trabajo en los sectores de la manufactura y de servicios. La Comisión pide al Gobierno que transmita más información sobre la aplicación del 11.º Plan nacional de desarrollo económico y social para 2012-2016 en el ámbito de la promoción del empleo, e incluso sobre su impacto en las tendencias del mercado de trabajo, sobre la base de datos estadísticos pertinentes. Asimismo, la Comisión pide al Gobierno que transmita información sobre las consultas celebradas con los interlocutores sociales en relación con la aplicación del 11.º Plan nacional de desarrollo económico y social para 2012 2016 y las otras cuestiones cubiertas por el Convenio.

Trabajadores migrantes. El Gobierno indica que, en 2014, el Consejo Nacional para la Paz y el Orden (NCPO) estableció ventanillas únicas para erradicar la explotación de los trabajadores y la trata de trabajadores migrantes. Asimismo, se han adoptado medidas para reducir los gastos de registro de los trabajadores migrantes para obtener un permiso de trabajo. La Comisión toma nota de que las medidas implementadas en 2014 para hacer frente a la explotación laboral de los trabajadores de la industria pesquera incluyen alentar a los empleadores para que registren a los trabajadores migrantes de la pesca. A raíz de la resolución adoptada por el Gabinete, el 6 de noviembre de 2013, en 2013-2014 se registraron 12 624 trabajadores migrantes de la industria de la pesca, y en 2014 se registraron 58 508 trabajadores migrantes de la industria de la pesca a través de los centros integrados. Las estrategias de desarrollo del 11.º Plan nacional de desarrollo económico y social para 2012-2016 incluyen incrementar la movilidad regional de los trabajadores y proteger los derechos de los trabajadores tailandeses en el extranjero. El Gobierno indica que en 2014 alrededor de 217 000 trabajadores migrantes consiguieron un empleo gracias al Memorando de Entendimiento sobre cooperación en materia de empleo, firmado por Tailandia, Camboya, República Democrática Popular Lao y Myanmar. La Comisión pide al Gobierno que transmita información detallada sobre el impacto de las medidas ejecutadas para abordar y resolver las cuestiones relacionadas con los trabajadores migrantes, incluyendo nuevas leyes sobre protección laboral e industria pesquera, así como su respectivo cumplimiento, teniendo debidamente en cuenta sus derechos fundamentales. Sírvase asimismo incluir los resultados obtenidos en el marco del 11.º Plan nacional de desarrollo económico y social para 2012-2016 a fin de impedir los abusos y la explotación de los trabajadores migrantes que están en Tailandia.

Mujeres. Prevención de la discriminación. El Gobierno indica que el Departamento de Empleo ha organizado actividades de promoción de las carreras para mujeres y hombres desempleados, ofreciéndoles cursos de formación sobre autoempleo y espíritu empresarial, en los que, entre 2007 y 2011, las participantes fueron en promedio cinco veces más numerosas que los hombres que participaron. La Comisión pide al Gobierno que transmita información sobre el impacto de las medidas adoptadas para promover el aumento de la participación de las mujeres en el mercado de trabajo y evitar la discriminación en materia de empleo, y que incluya datos estadísticos pertinentes.

Trabajadores de la economía informal. La Comisión toma nota de que la 1.ª Estrategia del Plan nacional para la gestión de los trabajadores de la economía informal 2012-2016 tenía por objetivo ampliar la cobertura de la protección y crear una cobertura de seguridad social para los trabajadores de la economía informal en 2012-2013. A este respecto, se ha formulado una política de promoción de los planes de ahorro para los trabajadores de edad de la economía informal. Un reglamento promulgado por la Oficina de la Seguridad Social del Ministerio de Trabajo ha ampliado las prestaciones a grupos más amplios, tales como los agricultores, los conductores, los comerciantes y los vendedores callejeros. Además, aproximadamente 108 500 trabajadores participaron en actividades dirigidas a los trabajadores de la economía informal en relación con la protección de la salud y la seguridad económica. La Comisión también toma nota de que, en 2009-2011, el Departamento de Promoción Industrial adoptó medidas para la promoción del empleo de los trabajadores de la economía informal, incluido un proyecto para desarrollar el emprendedurismo del que se beneficiaron aproximadamente 21 000 personas, y una actividad para promover la capacidad de los establecimientos industriales comunitarios en la que participaron 250 grupos. El Gobierno indica que el Departamento de Empleo organizó sesiones internas de formación de las calificaciones y divulgó información sobre el mercado de trabajo y también estableció el centro de trabajo Treethep Job, un centro integrado para la promoción del empleo y la mejora de los ingresos de las personas de bajo ingreso, los recién graduados y los trabajadores informales. La Comisión pide al Gobierno que continúe transmitiendo información sobre el impacto de las medidas adoptadas para promover el empleo y extender las prestaciones de seguridad social a los trabajadores de la economía informal. En relación con la Recomendación sobre la transición de la economía informal a la economía formal, 2015 (núm. 204), la Comisión también pide al Gobierno que incluya información sobre el impacto de las medidas adoptadas para facilitar la transición de los trabajadores de la economía informal hacia el mercado de trabajo formal.

La Comisión plantea otras cuestiones en una solicitud dirigida directamente al Gobierno.