Observation (CEACR) - adopted 2015, published 105th ILC session (2016)

Employment Policy Convention, 1964 (No. 122) - Cameroon (Ratification: 1970)

La Comisión toma nota de las observaciones formuladas por la Unión General de Trabajadores de Camerún (UGTC), recibidas el 25 de septiembre y el 3 de diciembre de 2015, así como de la respuesta del Gobierno, recibida el 3 de diciembre de 2015.

Artículo 1 del Convenio. Aplicación de una política activa del empleo. La Comisión toma nota de que el Gobierno se refiere en su memoria a los principales ejes del documento sobre la estrategia de crecimiento y empleo así como a las disposiciones jurídicas que establecen los incentivos para la inversión privada y definen las cuotas de mano de obra nacional para los proyectos de inversión. La Comisión pide al Gobierno que transmita información sobre la formulación y aplicación de una política activa del empleo. Sírvase indicar cuáles han sido las medidas concretas aplicadas para crear empleos productivos y reducir la precariedad del empleo.

Artículo 1, párrafo 3. Coordinación de la política en materia de educación y formación con la política del empleo. El Gobierno indica que los servicios del Primer Ministro garantizan la coordinación de todos los comités interministeriales relativos a la adopción de la política de educación y formación, en colaboración con la Agrupación Interpatronal del Camerún (GICAM). La UGTC se interroga sobre la limitación de la colaboración de la Oficina del Primer Ministro con una organización de empleadores. El Gobierno explica en su respuesta que la GICAM es la organización más representativa de los empleadores; no obstante, nada impide que otras organizaciones de empleadores se involucren. En sus observaciones de diciembre de 2015, la UGTC resalta la necesidad de incluir a las organizaciones representativas de los trabajadores en la adopción de la política de educación y formación, así como en el establecimiento de un comité tripartito para esos fines. La Comisión pide al Gobierno que transmita información más amplia sobre las medidas de coordinación de la política en materia de educación y formación con las políticas del empleo, precisando su impacto en la inserción duradera de las categorías de trabajadores más vulnerables en el mercado de trabajo. Sírvase proporcionar información sobre cómo se garantiza la participación de las organizaciones de empleadores y de trabajadores en la práctica.

Economía informal. El Gobierno expresa su compromiso con la Recomendación sobre la transición de la economía informal a la economía formal, 2015 (núm. 204), y señala que con esta perspectiva el Ministerio de las Pequeñas y Medianas Empresas, de la Economía Social y la Artesanía orienta y forma a los jóvenes. Por otra parte, el Gobierno da cuenta de los resultados del Proyecto integrado de apoyo a los actores del sector informal (PIASSI) en materia de creación de empleo (44 284 empleos creados entre 2005 y 2013). La Comisión pide al Gobierno que indique qué medidas han sido eficaces para crear empleo productivo para los trabajadores de la economía informal.

Artículo 2. Recopilación y utilización de datos sobre el empleo. El Gobierno indica que el Observatorio Nacional del Empleo y la Formación Profesional (ONEFOP) y la Oficina Nacional de Turismo (ONT) están llevando a cabo estudios sobre el empleo y el trabajo. Los datos de estos estudios aún no están disponibles. La Comisión espera que el Gobierno pueda transmitir pronto estadísticas actualizadas sobre la situación y las tendencias del empleo, el desempleo y el subempleo, especialmente en lo que respecta a las mujeres y los jóvenes. La Comisión pide al Gobierno que precise qué medidas de política del empleo se han adoptado gracias al establecimiento de las diferentes estructuras encargadas de recopilar información sobre el empleo.

Artículo 3. Participación de los interlocutores sociales en la elaboración y aplicación de las políticas. El Gobierno indica que la Unión de Sindicatos Libres del Camerún (ULSC) representa a los trabajadores rurales en el Comité de concertación y seguimiento del diálogo social. La Comisión pide al Gobierno que indique la manera en que los interlocutores sociales participan en la elaboración y aplicación de la política nacional de empleo y formación profesional. Sírvase transmitir información detallada sobre la forma en que los representantes de los trabajadores rurales y los trabajadores de la economía informal participan en la elaboración de las políticas y programas en materia de empleo.

La Comisión plantea otras cuestiones en una solicitud dirigida directamente al Gobierno.