Direct Request (CEACR) - adopted 2016, published 106th ILC session (2017)

Discrimination (Employment and Occupation) Convention, 1958 (No. 111) - Guatemala (Ratification: 1960)

Article 2 de la convention. Promotion de l’égalité entre hommes et femmes. Dans ses précédents commentaires, la commission avait demandé au gouvernement de communiquer des informations sur les mesures adoptées dans le cadre du Plan stratégique institutionnel pour l’égalité entre hommes et femmes et de la Politique nationale de promotion et de développement intégral des femmes et le résultat de ces mesures en matière de promotion de l’égalité de chances entre hommes et femmes. La commission se félicite des efforts déployés par le gouvernement pour faire parvenir les informations statistiques requises. Elle note que, selon ces statistiques, le taux de participation des hommes sur le marché du travail en 2014 a été de 82,6 pour cent et celui des femmes de 39,9 pour cent. Selon ces statistiques, 55,2 pour cent des femmes et 36,7 pour cent des hommes travaillent à des emplois peu qualifiés, 29 pour cent des femmes travaillent dans l’administration publique et 33 pour cent des hommes travaillent dans l’agriculture. Plus de 21 pour cent des hommes et des femmes qui travaillent sont dans le secteur du commerce, 43,4 pour cent des femmes et 10,7 pour cent des hommes travaillent à leur propre compte. La commission constate par ailleurs que, selon les statistiques relatives au secteur public, 76 pour cent des femmes sont employées dans le secteur de l’éducation, tandis que les hommes sont répartis entre le secteur de l’éducation (50 pour cent) et celui des finances publiques (38 pour cent). Le gouvernement fournit également des informations sur l’établissement d’unités de genre dans les ministères et les secrétariats du pouvoir exécutif. Il fait en outre savoir que le ministère du Travail a dispensé une formation sur les droits de l’homme à quelque 50 fonctionnaires publics et que, le «Service de promotion des femmes au travail» de ce ministère a entrepris diverses activités de formation dans les écoles sur les droits et les obligations des femmes sur le plan professionnel et d’autres activités de sensibilisation et de divulgation dans diverses entités publiques. Par ailleurs, un mémorandum d’accord a été conclu entre le ministre du Travail et le Secrétariat présidentiel de la Femme pour la coordination interinstitutionnelle dans le cadre de la mise en œuvre de la Politique nationale de promotion et de développement intégral des femmes et du Plan de l’égalité de chances de 2008 2023. En réponse à la question sur la participation des femmes aux conseils nationaux de développement (CODES), le gouvernement indique que ces conseils constituent le principal moyen de participation de la population autochtone et non autochtone à la gestion publique, et il précise quels types de représentants participent à ces conseils sans indiquer s’il y a des exigences quant à la représentation équitable hommes femmes. Tout en prenant dûment note des mesures adoptées, la commission rappelle au gouvernement que la politique nationale d’égalité doit avoir des effets tangibles et que, conformément à l’article 3 f) de la convention, il convient de fournir des informations sur les résultats concrets obtenus à la suite de la mise en œuvre des mesures adoptées (voir étude d’ensemble sur les conventions fondamentales, 2012, paragr. 844). La commission prie le gouvernement de fournir des informations sur les mesures spécifiques adoptées dans les secteurs public et privé, en vue d’augmenter la participation des femmes au marché du travail et de garantir l’égalité entre hommes et femmes en matière d’accès à l’emploi et de formation, y compris dans les secteurs dans lesquels les femmes ne travaillent pas habituellement, et d’éliminer les stéréotypes liés aux fonctions des femmes et des hommes dans le monde du travail ainsi que dans les milieux de prise de décisions. La commission prie le gouvernement de fournir des informations sur les résultats obtenus à la suite de ces mesures, y compris à la suite des mesures adoptées dans le cadre de la mise en œuvre de la Politique nationale de promotion et de développement intégral des femmes et du Plan de l’égalité de chances de 2008-2023. La commission prie en outre le gouvernement de fournir des informations sur les activités menées à bien par les bureaux de l’égalité hommes-femmes créés dans les ministères du pouvoir exécutif.

Travailleuses domestiques. La commission prend note des informations communiquées par le gouvernement selon lesquelles la Commission du travail du Congrès a rendu un avis favorable à la ratification de la convention (no 189) sur les travailleuses et travailleurs domestiques, 2011. La commission prie le gouvernement de fournir des informations sur le statut légal des travailleuses domestiques, en particulier sur les mesures de protection en faveur de ces travailleuses, qui sont particulièrement vulnérables à la discrimination. La commission prie le gouvernement de fournir des informations, si possible des informations statistiques, sur la participation des hommes et des femmes au marché du travail domestique, tant dans l’économie formelle qu’informelle, et sur les mesures de formation et de renforcement des capacités professionnelles mises à la disposition de ces travailleurs pour leur permettre d’accéder à une gamme plus vaste d’emplois et à une meilleure rémunération.

Travailleurs indigènes. La commission prend note des informations du gouvernement concernant les mesures éducatives adoptées en faveur de la population en situation de pauvreté, dont bénéficient en outre les membres des populations indigènes. La commission prie le gouvernement de fournir des informations complémentaires sur les mesures spécifiques adoptées dans le domaine de l’éducation, de la formation professionnelle et de l’accès à l’emploi, pour promouvoir l’égalité de chances entre les travailleurs indigènes et les autres, et les résultats de ces mesures, notamment des informations statistiques sur la participation des travailleurs indigènes au marché du travail, ventilées par sexe et par secteur.