Direct Request (CEACR) - adopted 2018, published 108th ILC session (2019)

Human Resources Development Convention, 1975 (No. 142) - Nicaragua (Ratification: 1977)

Articles 1 à 5 de la convention. Elaboration et application de politiques et de programmes d’éducation et de formation. La commission prend note des informations fournies, en réponse à ses précédents commentaires, par le gouvernement à propos des programmes de formation professionnelle dispensés par l’Institut national de technologie (INATEC) dans 43 centres implantés dans tout le pays, afin de promouvoir l’accès au marché du travail ou l’esprit d’entreprise dans des secteurs tels que le commerce, les services, la production agricole et forestière, l’industrie ou la construction. Le gouvernement se réfère, entre autres, au programme «Usura Cero» dont l’objectif est de donner aux travailleuses de l’économie informelle les moyens de bien administrer leurs initiatives entrepreneuriales. Le gouvernement ajoute qu’entre 2014 et 2017 ce programme a été suivi par 438 723 femmes. De même a été mis sur pied un programme de formation pour les personnes handicapées, les adultes et les personnes privées de liberté afin de garantir leur insertion par le travail et promouvoir leur esprit d’entreprise. Le gouvernement se réfère aussi à la mise en œuvre du programme «Amor», par lequel sont dispensés des cours de formation professionnelle à des jeunes en situation de risque, des adolescents sans emploi, des mères célibataires et chefs de famille, et du programme «Hambre Cero» qui dispense une formation aux femmes bénéficiaires du bon productif alimentaire (don d’animaux et de matériels nécessaires à la création d’une ferme) en zone rurale, l’objectif étant qu’elles convertissent l’unité de production en une ferme complète autosuffisante. Le gouvernement signale l’adoption, en 2016, du programme «Petits négoces productifs familiaux» qui dispense des cours de formation pour aider des dirigeants de petites et moyennes entreprises (PME) à améliorer la qualité de leurs produits et procédures de commercialisation. La commission prend note en outre des statistiques fournies par le gouvernement s’agissant du nombre d’hommes et de femmes enregistrés et qui ont suivi avec succès les divers programmes de formation entre 2012 et 2017. S’agissant de l’impact de ces programmes sur l’accès des participants au marché du travail, le gouvernement indique que l’INATEC ne tient pas de statistiques quant au nombre de diplômés qui accèdent au marché du travail parce que le suivi de l’insertion professionnelle des participants à ces programmes ne figure pas au nombre des compétences de cette institution. A cet égard, la commission rappelle que le paragraphe 16 de la recommandation (no 195) sur la mise en valeur des ressources humaines, 2004, prévoit que «les Membres devraient évaluer l’impact de leurs politiques d’éducation et de formation tout au long de la vie sur les progrès qu’ils enregistrent dans la réalisation des grands objectifs de développement humain, tels que la création d’emplois décents et l’élimination de la pauvreté». La commission prie le gouvernement de continuer à fournir des informations détaillées sur les mesures adoptées ou prévues afin de garantir l’accès à la formation et à l’orientation professionnelle de groupes de travailleurs en situation de vulnérabilité, tels que les femmes, les personnes handicapées, les indigènes, les personnes des zones rurales et les personnes travaillant dans l’économie informelle. La commission prie également le gouvernement de continuer à fournir des informations actualisées, y compris des statistiques ventilées suivant l’âge et le sexe, sur l’impact des politiques et programmes appliqués en matière d’orientation et de formation professionnelles. De même, la commission prie le gouvernement d’indiquer les mesures adoptées ou prévues afin d’obtenir des données statistiques sur les résultats obtenus en termes d’insertion professionnelle de ceux qui participent aux activités de formation professionnelle. Enfin, la commission prie le gouvernement de communiquer des informations spécifiques et détaillées sur la manière dont ont été consultés les partenaires sociaux et les représentants du secteur privé pour ce qui est de la formulation, de l’application et du suivi des politiques et programmes d’orientation et de formation professionnelles.