Direct Request (CEACR) - adopted 2019, published 109th ILC session (2021)

Human Resources Development Convention, 1975 (No. 142) - Guyana (Ratification: 1983)

Articles 1 et 2 de la convention. Formulation et mise en œuvre des politiques et des programmes d’enseignement et de formation professionnels. Coordination avec l’emploi. En réponse au précédent commentaire de la commission, le gouvernement indique que les services chargés de l’élaboration de programmes complets de formation professionnelle sont le Conseil pour l’enseignement et la formation techniques et professionnels (Conseil EFTP), ainsi que le Conseil de la formation professionnelle (BIT). Les politiques de développement des ressources humaines sont destinées à répondre à l’évolution des demandes en main-d’œuvre qualifiée par le biais d’un enseignement et d’une formation assurés pendant et après l’école secondaire, développer les compétences requises pour permettre une transition réussie entre l’école et le travail et offrir à tous des opportunités d’enseignement et de formation. A cela, le gouvernement ajoute que les systèmes nationaux d’enseignement technique et professionnel en place font partie du système d’enseignement national. Les informations relatives aux programmes d’enseignement et de formation professionnels sont diffusées grâce aux institutions nationales existantes, des organismes hôtes et les médias. Le gouvernement indique en outre qu’il procède actuellement à la mise au point de deux types de programmes d’orientation et de formation professionnelles, à savoir: des programmes d’apprentissage traditionnels, qui durent entre deux et quatre ans; et un programme plus contemporain, intitulé Programme national de formation destiné à l’autonomisation des jeunes (NTPYE), qui est communautaire et centré sur le développement rural. Le gouvernement indique que ces deux programmes relèvent du Conseil du BIT. Les masters prévus dans le cadre des programmes traditionnels d’apprentissage fournissent des informations sur la formation, les perspectives d’emploi et l’orientation professionnelle, par le biais d’institutions existantes telles que l’Institut technique et gouvernemental, le Nouvel Institut d’Amsterdam, le Centre de formation professionnelle de Guyana, et d’autres centres. La commission note que le NTPYE offre des orientations et une formation professionnelles dans des disciplines à la fois traditionnelles et non traditionnelles, telles que l’économie domestique, l’habillement, la construction, la sylviculture, la gestion et la supervision et les technologies de l’information. La commission note que, avant la mise en place d’un nouveau programme de formation professionnelle, le gouvernement procède à une analyse des besoins dans des contextes spécifiques, afin de veiller à ce que le nouveau programme réponde bien aux besoins des communautés concernées. Elle note en outre que le site Web du gouvernement indique que les institutions d’enseignement et de formation techniques et professionnels de Guyana offrent depuis 2016 un système de qualifications professionnelles des Caraïbes (CVQ) dans des domaines tels que l’ingénierie, la menuiserie ou la conception graphique. La commission prie le gouvernement de fournir des informations, y compris des données statistiques ventilées par âge et par sexe, concernant le nombre de participants aux différents programmes d’orientation et de formation professionnelles mis à disposition par le gouvernement, notamment le système de qualifications professionnelles des Caraïbes (CVQ) et, en particulier, concernant leur impact sur l’accès des participants à un emploi durable, tout particulièrement dans les zones rurales. De plus, la commission demande à nouveau au gouvernement de communiquer une copie du document d’orientation élaboré par le Conseil de l’enseignement et de la formation techniques et professionnels.

Article 1, paragraphe 5. Couverture de catégories particulières de personnes par le système de formation professionnelle. Répondant aux précédents commentaires de la commission, le gouvernement informe que le NTPYE fournit des orientations et une formation professionnelles aux personnes handicapées. La commission note toutefois que le gouvernement ne donne aucune information précise sur les résultats du NTYPE, du Programme destiné aux parents célibataires ou d’autres programmes d’orientation et de formation professionnelles pour des catégories spécifiques de travailleurs rencontrant des difficultés particulières dans l’obtention d’un emploi, tels que les jeunes, les femmes célibataires et les personnes handicapées. La commission demande au gouvernement de fournir des informations, y compris des statistiques ventilées par âge et par sexe, sur le contenu et la portée des programmes, leur mise en œuvre et les résultats obtenus concernant la formation et l’orientation professionnelles offertes aux jeunes, aux femmes et aux personnes handicapées, dans le contexte, en particulier, de la nécessité d’accroître leur employabilité.

Article 5. Collaboration avec les organisations d’employeurs et de travailleurs. Selon les indications du gouvernement, la politique de 2010-11 sur l’enseignement et la formation techniques et professionnels faisait état de la proposition concernant la participation des partenaires sociaux dans le développement et la mise en œuvre des politiques d’enseignement et de formation, mais aucune information n’est disponible qui permette d’évaluer dans quelle mesure cette proposition a été mise en œuvre. Notant que le gouvernement n’a fourni aucune information actualisée à ce sujet, la commission renouvelle sa demande auprès du gouvernement pour qu’il indique si les organisations d’employeurs et de travailleurs sont représentées au sein du Conseil de l’enseignement et de la formation techniques et professionnels, ainsi que sur la manière dont il s’assure que la formulation et la mise en œuvre des politiques et des programmes d’orientation et de formation professionnelles sont réalisées en collaboration avec les organisations d’employeurs et de travailleurs et les autres organismes intéressés, tel que prescrit par la convention.