Direct Request (CEACR) - adopted 2019, published 109th ILC session (2021)

Nursing Personnel Convention, 1977 (No. 149) - Bangladesh (Ratification: 1979)

Articles 2 et 3, paragraphe 1, de la convention. Politique nationale concernant les services et le personnel infirmiers. Perspectives de carrière et rémunération du personnel infirmier. Enseignement et formation en soins infirmiers. La commission accueille avec satisfaction les informations fournies dans le rapport du gouvernement, notamment dans le Bulletin de santé publié en 2017 par le ministère de la Santé et de la Protection de la famille, relatives aux indicateurs nationaux de santé au Bangladesh. Le gouvernement indique que la loi sur le Conseil des infirmières et sages-femmes du Bangladesh a été adoptée en 2016 et que les orientations stratégiques nationales pour la profession de sage femme sont élaborées par le Conseil des infirmières du Bangladesh en collaboration avec le Fonds des Nations Unies pour la population (UNFPA) et l’Organisation mondiale de la santé (OMS). La commission note que, selon le Bulletin de santé 2017, le gouvernement, avec l’appui de l’OMS, a élaboré la Stratégie du personnel de santé du Bangladesh pour 2015. La stratégie a été approuvée en 2016 par le Comité directeur national de mise en œuvre. La commission note que, selon le Bulletin de santé 2017, les estimations de l’OMS montrent que le Bangladesh continue de souffrir d’une grave pénurie (plus de 280 000 infirmières) de personnel infirmier qualifié. Les données disponibles de l’Observatoire mondial de la santé de l’OMS indiquent qu’en 2017 il n’y avait en moyenne que 3 infirmières pour 10 000 personnes au Bangladesh. Selon le Bulletin de santé 2017, le gouvernement s’attaque en priorité à la pénurie de ressources humaines dans le secteur de la santé et a pris des mesures pour combler les postes vacants et en créer de nouveaux. A cet égard, la commission prend note du nombre de postes approuvés, pourvus et vacants à la Direction générale des soins infirmiers et des sages femmes, comme indiqué dans le Bulletin de santé 2017. En réponse à la demande directe formulée par la commission en 2015, le gouvernement indique que les infirmières et les sages femmes agréées travaillent à différents niveaux du système de soins de santé et sont employées dans des établissements fournissant des services de soins de santé, d’éducation sanitaire et d’élaboration des politiques de soins de santé. Le gouvernement indique qu’il y a environ 28 748 infirmières agréées au Bangladesh, dont 14 594 employées dans le secteur public. Il ajoute que près de 13 000 infirmières-sages-femmes autorisées sont soit au chômage soit employées dans le secteur non gouvernemental, et qu’environ 2 000 travaillent à l’étranger. Le gouvernement indique que, en matière d’éducation et de formation de base au niveau national, il existe deux formes de formation initiale en soins infirmiers (un diplôme en soins infirmiers et un baccalauréat en sciences infirmières), en plus de la formation en cours d’emploi (post-base). La commission prend note des renseignements fournis dans le Bulletin des soins de santé 2017 sur les établissements de soins infirmiers existants, qui offrent différents types d’enseignement infirmier, ainsi que sur le nombre de places disponibles. La commission demande au gouvernement de fournir des renseignements détaillés et à jour sur l’adoption d’une stratégie révisée sur les effectifs de santé et sur les résultats obtenus grâce à sa mise en œuvre. Elle prie également le gouvernement de fournir des informations sur les mesures prises ou envisagées pour prévenir ou résoudre le problème de la pénurie d’infirmières qualifiées, y compris les mesures prises pour accroître les possibilités d’éducation, de formation et d’emploi, ainsi que sur l’amélioration de l’emploi et des conditions de travail, le statut et les perspectives de carrière et la rémunération, en vue d’attirer et retenir des hommes et des femmes dans la profession. En outre, la commission prie le gouvernement de donner des informations sur les salaires et prestations annexes et sur les perspectives de carrière offerts au personnel infirmier, par comparaison avec ce qui est offert à d’autres professions comparables, comme les techniciens en pharmacie. La commission demande en outre au gouvernement de transmettre un exemplaire de la loi de 2016 sur le Conseil des infirmières et sages-femmes du Bangladesh.

Partie V du formulaire de rapport. Application dans la pratique. La commission demande au gouvernement de fournir des informations détaillées et actualisées, ventilées par âge, sexe et région, sur la situation du personnel infirmier – y compris les sages-femmes –, le ratio infirmière/population, le nombre d’infirmières ventilé par personnel infirmier travaillant dans les établissements de santé publics et privés, et le nombre des membres du personnel infirmier qui quittent la profession chaque année. Le gouvernement est également prié de fournir des copies de tous rapports ou études récents concernant les questions visées par la convention.