Direct Request (CEACR) - adopted 2019, published 109th ILC session (2021)

Minimum Age Convention, 1973 (No. 138) - Paraguay (Ratification: 2004)

La commission prend note des observations formulées par la Centrale unitaire des travailleurs Authentique (CUT-A), reçues le 30 août 2019.

Article 2, paragraphe 3, de la convention. Age de fin de scolarité obligatoire. La commission avait précédemment noté les efforts fournis par le gouvernement pour augmenter le taux de fréquentation scolaire et réduire le taux d’abandon scolaire et l’avait encouragé à redoubler d’efforts pour s’assurer qu’au moins tous les enfants de moins de 14 ans ont accès à l’éducation de base obligatoire. Elle l’avait prié de fournir des statistiques récentes sur le taux de fréquentation scolaire.

La commission prend note dans le rapport du gouvernement que selon l’Enquête auprès des ménages de 2018 réalisée par la Direction générale des statistiques, des enquêtes et du recensement, le taux de fréquentation scolaire dans les centres publics est de 98 pour cent en ce qui concerne les enfants âgés de 6 à 11 ans et 94 pour cent en ce qui concerne les enfants âgés de 12 à 14 ans.

La commission prend également note de la «Modalité d’éducation basique ouverte» réalisée dans le cadre du ministère des Sciences et de l’Education. Cette modalité concerne les élèves de 12 et 15 ans qui, pour des raisons de travail ou de grande distance entre le domicile et l’établissement scolaire, ne peuvent suivre le troisième cycle d’éducation de base conventionnel. Les cours se composent d’une formation semi-présentielle, accompagnée d’un tutorat et de modules d’auto-instruction basés sur les compétences fondamentales qui correspondent au niveau de fin d’éducation scolaire de base. Cette modalité bénéficie à 750 élèves dans 38 établissements d’enseignement privé, subventionné ou public, dans la capitale et les départements de Concepción, San Pedro, Guaira, Caaguazú, Itapúa, Alto Paraná, Présidente Hayes, Boquerón et Alto Paraguay.

La commission prend également note du programme «Initiation professionnelle agricole et d’élevage» qui offre un enseignement d’agriculture théorique et pratique en vue d’améliorer l’apprentissage des enfants et des jeunes, avec un impact sur l’amélioration des pratiques productives familiales. Il se base sur les racines culturelles, sociales et économiques, dans le but de répondre aux objectifs d’une école ouverte à la réalité locale. Un nombre total de 700 institutions et 28 000 étudiants du troisième cycle (de 12 à 15 ans) ont bénéficié de ce programme.

De même, la commission prend note du Plan de lecture national intitulé «Je lis et j’écris» en accord avec le Plan d’action éducative 2018-2023. Elle prend également note des actions entreprises par le gouvernement en vue de la pérennisation des programmes en cours, tels que l’alimentation scolaire et le panier de fourniture scolaire de base, la prolongation de bourse aux étudiants, le transfert de ressources financières aux établissements scolaires dans le cadre de la gratuité scolaire, des kits scolaires distribués dans l’ensemble des établissements publics et privés d’enseignement subventionnés, entre autres. En 2018, un nombre total de 283 263 étudiants inscris au Registre unique des étudiants ont bénéficié de ces programmes. La commission prend bonne note des mesures prises par le gouvernement pour augmenter le taux de fréquentation scolaire et réduire le taux d’abandon scolaire et elle le prie de poursuivre ses efforts en ce sens au niveau de l’éducation primaire et secondaire, surtout pour tous les enfants de moins de 14 ans.