Observación (CEACR) - Adopción: 2015, Publicación: 105ª reunión CIT (2016)

Convenio sobre el servicio del empleo, 1948 (núm. 88) - Colombia (Ratificación : 1967)

La Comisión toma nota de las observaciones formuladas por la Central Unitaria de Trabajadores de Colombia (CUT), la Confederación de Trabajadores de Colombia (CTC) y la Confederación General del Trabajo (CGT), recibidas el 29 de agosto y el 2 de septiembre de 2015.

Artículos 1 al 5 del Convenio. Contribución del servicio de empleo a la promoción del empleo. Cooperación con los interlocutores sociales. La Comisión toma nota con interés que mediante la adopción de la ley núm. 1636, de 18 de junio de 2013, se creó el Servicio Público de Empleo (SPE), y que mediante el decreto núm. 567, de 19 de marzo de 2014, se creó la Red Nacional de Formalización Laboral. El SPE cuenta con una plataforma informática de gestión y colocación que contiene un espacio de búsqueda de empleo y orientación ocupacional, un módulo en el cual los empleadores registran su información y necesidades y un sitio de intermediación laboral donde se produce el encuentro entre la oferta y la demanda. Además, el SPE mantiene un sistema de información que registra a los prestadores de servicio de empleo autorizados y establece un vínculo con los programas de formación profesional. La CGT califica como positivos los cambios en la organización del servicio de empleo ya que facilitarán la búsqueda de empleo por medio de un sistema centralizado y transparente. El Gobierno indica que existen 414 puntos de atención a usuarios del servicio de empleo a nivel nacional. En 2014, un total de 1 636 054 personas se inscribieron en el SPE, de las cuales 270 014 fueron colocadas en puestos de trabajo. Entre los meses de julio de 2014 y abril de 2015, las agencias de colocación de las cajas de compensación familiar registraron a 33 232 empresas y realizaron la gestión de colocación de 38 225 personas. El Gobierno agrega que para potenciar el uso del SPE se ha establecido la Red de Prestadores de Servicios de Empleo que comprende la agencia pública de empleo del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), las agencias públicas y privadas de gestión y colocación, incluidas aquellas constituidas por las cajas de compensación familiar y las bolsas de empleo administradas por instituciones de educación superior. La CUT y la CTC subrayan la necesidad de fortalecer los mecanismos para la participación de las organizaciones de trabajadores en la implementación de la política pública sobre el servicio nacional de empleo y en la evaluación de sus resultados. La Comisión pide al Gobierno que continúe presentando informaciones sobre el funcionamiento del Servicio Público de Empleo. Sírvase también presentar indicaciones sobre la cooperación de los representantes de los empleadores y trabajadores en la organización y funcionamiento del Servicio Público de Empleo.

Artículo 6. Medidas para facilitar la inserción laboral. Formación profesional. El Gobierno indica que, con el objeto de reducir el desempleo y la informalidad, se han implementado programas de formación profesional integral por parte del SENA por medio de contratos de aprendizaje. En 2014, el SENA contribuyó a la formación de 6 821 779 aprendices. En 2013 los egresados en formación titulada que habían obtenido experiencia laboral a través de contratos de aprendizaje registraron una tasa de vinculación laboral del 60 por ciento. La Comisión pide al Gobierno que continúe presentando informaciones sobre las medidas implementadas para fortalecer la formación profesional de los trabajadores y facilitar su inserción en el mercado de trabajo.

Artículo 8. Medidas especiales para jóvenes. El Gobierno indica que se está implementando el programa 40 000 Primeros Empleos, a través de la red de prestadores del Servicio Público de Empleo, el cual ofrece financiamiento para el pago de seis meses de vinculación laboral de jóvenes bajo la condición de su futura contratación por otro período mínimo de seis meses. La Comisión pide al Gobierno que continúe presentando informaciones sobre el impacto de las medidas adoptadas por el Servicio Público de Empleo para brindar asistencia a jóvenes en la búsqueda de empleo.