Convenio sobre los métodos para la fijación de salarios mínimos, 1928 (núm. 26) - Sudán (Ratificación : 1957)

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 2023, Publicación: 112ª reunión CIT (2024)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 2019, Publicación: 109ª reunión CIT (2021)

No disponible en español.

Observación (CEACR) - Adopción: 2013, Publicación: 103ª reunión CIT (2014)

Artículo 3 del Convenio. Métodos para la fijación de salarios mínimos. Modo de organización y consultas con los interlocutores sociales. A lo largo de muchos años, la Comisión ha señalado a la atención del Gobierno la necesidad de modificar el artículo 4 de la Ley sobre los Tribunales de Salarios y las Condiciones de Trabajo, de 1976, que no prevé la igualdad de representación de las organizaciones de empleadores y de trabajadores en los tribunales salariales. A este respecto, la Comisión toma nota de que la legislación que se menciona en la última memoria del Gobierno no parece ofrecer ninguna garantía en materia de igualdad de representación. Por consiguiente, el Gobierno señala que el artículo 5 de la Ley sobre los Niveles Mínimos Salariales, de 1974, prevé la formación de un comité compuesto de representantes de los empleadores, los trabajadores y el Gobierno. Sin embargo, la Comisión toma nota de que en la Ley sobre los Niveles Mínimos Salariales no se menciona ningún comité tripartito y que esta ley autoriza al Comisionado del Trabajo, o a cualquier persona que actúe en su nombre, a conocer sobre cualquier disputa en relación con los salarios mínimos. Asimismo, el Gobierno también se refiere al Código del Trabajo de 1997, en particular a su artículo 106, que pretende garantizar la participación de los interlocutores sociales, en base de igualdad, en el proceso de fijación de salarios mínimos. Sin embargo, la Comisión observa que no hay ninguna disposición de ese tipo en el artículo 106, que regula los procedimientos de conciliación en materia de conflictos laborales y simplemente permite que las dos partes en el conflicto presenten, ellas mismas o sus representantes, una solicitud a la autoridad competente para solucionar el conflicto de manera amistosa. Además, la Comisión toma nota de que el Gobierno indica que el Alto Consejo Salarial revisa cada año los niveles salariales y formula recomendaciones en relación con el aumento de la tasa de salarios mínimos en los sectores público y privado teniendo en cuenta el coste de la vida. Por consiguiente, la Comisión pide al Gobierno que adopte todas las medidas apropiadas para garantizar, en la legislación y en la práctica, que las organizaciones de empleadores y de trabajadores colaboran en el proceso de fijación de salarios mínimos en número igual y en plano de igualdad, tal como estipula el Convenio. Asimismo, la Comisión solicita al Gobierno que comunique información detallada sobre la composición, mandato y funcionamiento efectivo del Alto Consejo Salarial, y que transmita una copia del instrumento jurídico (o los instrumentos jurídicos) que establece la tasa mínima salarial actualmente en vigor.

Observación (CEACR) - Adopción: 2012, Publicación: 102ª reunión CIT (2013)

La Comisión toma nota de que no se ha recibido la memoria del Gobierno. Por consiguiente, la Comisión se ve obligada a reiterar su observación anterior, redactada como sigue:

Artículo 3, párrafo 2), 2), del Convenio. Consulta y participación de los empleadores y de los trabajadores. La Comisión ha venido formulando comentarios a lo largo de muchos años acerca del artículo 4 de la Ley sobre los Comités de Salarios y de las Condiciones de Trabajo, de 1976, que, contrariamente a la ordenanza del Comité de Salarios, de 1952, no prevé una igualdad de representación de las organizaciones de empleadores y de trabajadores en los comités salariales. El Gobierno había indicado en diversas ocasiones que, en la práctica, los representantes de los empleadores y de los trabajadores siempre habían participado en igual número en el funcionamiento de los organismos que fijan los salarios mínimos, pero aseguró que la disposición pertinente de la legislación sería aun enmendada para dar efecto a las disposiciones del Convenio. En este sentido, la Comisión desea destacar que el requisito de consultas genuinas y efectivas con las organizaciones de empleadores y de trabajadores y su participación en igual número y en iguales términos en el proceso de fijación del salario mínimo, constituye un elemento clave del Convenio. La Comisión confía en que el Gobierno comunique, en su próxima memoria, información completa sobre el efecto dado a los requisitos del artículo 3 del Convenio, en la ley y en la práctica.

Además, la Comisión toma nota de que la información contenida en las memorias del Gobierno es a menudo fragmentaria, indocumentada y no da un cuadro completo del sistema de salarios mínimos en el país. La Comisión entiende que las tasas salariales mínimas se fijan: i) en el ámbito nacional, en virtud de la Ley sobre los Salarios Mínimos, de 1974, en su forma enmendada, para las empresas que emplean a más de diez trabajadores; ii) por los comités de salarios, en virtud de la Ley sobre los Comités de Salarios y de las Condiciones de Trabajo, de 1976, para categorías específicas de trabajadores; y iii) a través de la negociación colectiva. La Comisión también entiende que el salario mínimo nacional mensual es actualmente de 200 libras sudanesas (aproximadamente 45 dólares de los Estados Unidos). La Comisión agradecerá que el Gobierno especifique, en su próxima memoria, si están aún en efecto los diferentes métodos de fijación de los salarios mínimos antes mencionados y también que transmita copias de todos los instrumentos legales pertinentes que establecen las tasas salariales mínimas actualmente en vigor.

La Comisión espera que el Gobierno haga todo lo posible para adoptar, en un futuro cercano, las medidas necesarias.

Observación (CEACR) - Adopción: 2009, Publicación: 99ª reunión CIT (2010)

Artículo 3, párrafo 2), 2), del Convenio. Consulta y participación de los empleadores y de los trabajadores. La Comisión ha venido formulando comentarios a lo largo de muchos años acerca del artículo 4 de la Ley sobre los Comités de Salarios y de las Condiciones de Trabajo, de 1976, que, contrariamente a la ordenanza del Comité de Salarios, de 1952, no prevé una igualdad de representación de las organizaciones de empleadores y de trabajadores en los comités salariales. El Gobierno había indicado en diversas ocasiones que, en la práctica, los representantes de los empleadores y de los trabajadores siempre habían participado en igual número en el funcionamiento de los organismos que fijan los salarios mínimos, pero aseguró que la disposición pertinente de la legislación sería aun enmendada para dar efecto a las disposiciones del Convenio. En este sentido, la Comisión desea destacar que el requisito de consultas genuinas y efectivas con las organizaciones de empleadores y de trabajadores y su participación en igual número y en iguales términos en el proceso de fijación del salario mínimo, constituye un elemento clave del Convenio. La Comisión confía en que el Gobierno comunique, en su próxima memoria, información completa sobre el efecto dado a los requisitos del artículo 3 del Convenio, en la ley y en la práctica.

Además, la Comisión lamenta tomar nota de que la información contenida en las memorias del Gobierno es a menudo fragmentaria, indocumentada y no da un cuadro completo del sistema de salarios mínimos en el país. La Comisión entiende que las tasas salariales mínimas se fijan: i) en el ámbito nacional, en virtud de la Ley sobre los Salarios Mínimos, de 1974, en su forma enmendada, para las empresas que emplean a más de diez trabajadores; ii) por los comités de salarios, en virtud de la Ley sobre los Comités de Salarios y de las Condiciones de Trabajo, de 1976, para categorías específicas de trabajadores; y iii) a través de la negociación colectiva. La Comisión también entiende que el salario mínimo nacional mensual se había establecido en 200 libras sudanesas (aproximadamente 100 dólares de los Estados Unidos), en 2006, frente a 162,5 libras sudanesas (aproximadamente 81 dólares de los Estados Unidos), en 2005, y a 125 libras sudanesas (aproximadamente 62 dólares de los Estados Unidos), en 2004. La Comisión agradecerá que el Gobierno especifique, en su próxima memoria, si están aún en efecto los diferentes métodos de fijación de los salarios mínimos antes mencionados y también que transmita copias de todos los instrumentos legales pertinentes que establecen las tasas salariales mínimas actualmente en vigor.

Por último, la Comisión desea señalar a la atención del Gobierno las conclusiones del Consejo de Administración de la OIT sobre la continua pertinencia del Convenio, en base a las recomendaciones del Grupo de Trabajo sobre política de revisión de normas (documento GB.283/LILS/WP/PRS/1/2, párrafos 19 y 40). De hecho, el Consejo de Administración había decidido que el Convenio núm. 26 se encontraba entre aquellos instrumentos que pueden ya no estar plenamente actualizados, pero que siguen siendo pertinentes en algunos aspectos. Por consiguiente, la Comisión propone que el Gobierno considere la posibilidad de ratificación del Convenio sobre la fijación de salarios mínimos, 1970 (núm. 131), que marca algunos avances en comparación con instrumentos más antiguos sobre la fijación de los salarios mínimos, por ejemplo, en lo que atañe a su ámbito de aplicación más amplio, al requisito de un sistema de salarios mínimos integral, y a la enumeración de los criterios para la determinación de los niveles salariales mínimos. La Comisión solicita al Gobierno que mantenga informada a la Oficina de toda decisión adoptada o prevista al respecto.

Observación (CEACR) - Adopción: 2007, Publicación: 97ª reunión CIT (2008)

La Comisión toma nota que no se ha recibido la memoria del Gobierno. Por consiguiente, la Comisión se ve obligada a reiterar su observación anterior, redactada como sigue:

Artículo 3, párrafo 2, 2), del Convenio. La Comisión recuerda que desde hace muchos años, señala a la atención del Gobierno el artículo 4 de la ley sobre los comités de salarios y de las condiciones de trabajo, de 1976, que debería ser modificada a fin de garantizar la participación, en igual número y en pie de igualdad, de los empleadores y de los trabajadores interesados en la aplicación de los métodos para la fijación de los salarios mínimos. A este respecto, las memorias del Gobierno dan cuenta desde hace más de 20 años del establecimiento de una comisión tripartita encargada de poner la legislación nacional en conformidad con el Convenio. La Comisión lamenta tomar nota de que a pesar de haberse comprometido en muchas ocasiones en este sentido, el Gobierno todavía no ha podido realizar las enmiendas necesarias a fin de poner la legislación nacional en conformidad con el Convenio. Por consiguiente, refiriéndose tanto al espíritu como a la letra del Convenio, así como al párrafo 425 de su Estudio general sobre los salarios mínimos, de 1992, en el que insta a los gobiernos a tomar las medidas necesarias para garantizar la participación útil, eficaz y en condiciones de igualdad de los interlocutores sociales en la aplicación de los mecanismos de fijación de los salarios mínimos, la Comisión pide al Gobierno que tome sin más demora todas las medidas necesarias a fin de poner la legislación nacional plenamente de conformidad con el Convenio. Expresa la firme esperanza de que el Gobierno podrá dar cuenta, en su próxima memoria, de los progresos realizados con miras a garantizar de forma efectiva la participación de las organizaciones de empleadores y de trabajadores, en igual número y en pie de igualdad, en el mecanismo nacional de fijación de los salarios mínimos.

Artículo 5 y parte V del formulario de memoria. Tomando nota de las informaciones proporcionadas por el Gobierno en sus últimas memorias, y especialmente de la decisión de 2000 sobre la revalorización de los salarios mínimos basada en la ley sobre los salarios mínimos de 1974, la Comisión agradecería al Gobierno que precise, en su próxima memoria, el conjunto de las tasas salariales mínimas aplicables tanto en virtud de la ley sobre los salarios mínimos como en virtud de la ley sobre los comités de salarios y las condiciones de trabajo de 1976. Asimismo, desearía recibir toda otra información pertinente que permita apreciar la forma en que se aplica el Convenio en la práctica, tales como extractos de los informes de los servicios de inspección sobre el respeto de los salarios mínimos y, llegado el caso, las medidas tomadas cuando se han detectado infracciones, así como el número de trabajadores que realmente están sometidos a la reglamentación sobre los salarios mínimos.

La Comisión espera que el Gobierno haga todo lo posible para adoptar, en un futuro cercano, las medidas necesarias.

Observación (CEACR) - Adopción: 2003, Publicación: 92ª reunión CIT (2004)

La Comisión toma nota de la memoria del Gobierno.

Artículo 3, párrafo 2, 2), del Convenio. La Comisión recuerda que desde hace muchos años, señala a la atención del Gobierno el artículo 4 de la ley sobre los comités de salarios y de las condiciones de trabajo, de 1976, que debería ser modificada a fin de garantizar la participación, en igual número y en pie de igualdad, de los empleadores y de los trabajadores interesados en la aplicación de los métodos para la fijación de los salarios mínimos. A este respecto, las memorias del Gobierno dan cuenta desde hace más de 20 años del establecimiento de una comisión tripartita encargada de poner la legislación nacional en conformidad con el Convenio. La Comisión lamenta tomar nota de que a pesar de haberse comprometido en muchas ocasiones en este sentido, el Gobierno todavía no ha podido realizar las enmiendas necesarias a fin de poner la legislación nacional en conformidad con el Convenio. Por consiguiente, refiriéndose tanto al espíritu como a la letra del Convenio, así como al párrafo 425 de su Estudio general sobre los salarios mínimos, de 1992, en el que insta a los gobiernos a tomar las medidas necesarias para garantizar la participación útil, eficaz y en condiciones de igualdad de los interlocutores sociales en la aplicación de los mecanismos de fijación de los salarios mínimos, la Comisión pide al Gobierno que tome sin más demora todas las medidas necesarias a fin de poner la legislación nacional plenamente de conformidad con el Convenio. Expresa la firme esperanza de que el Gobierno podrá dar cuenta, en su próxima memoria, de los progresos realizados con miras a garantizar de forma efectiva la participación de las organizaciones de empleadores y de trabajadores, en igual número y en pie de igualdad, en el mecanismo nacional de fijación de los salarios mínimos.

Artículo 5 y parte V del formulario de memoria. Tomando nota de las informaciones proporcionadas por el Gobierno en sus últimas memorias, y especialmente de la decisión de 2000 sobre la revalorización de los salarios mínimos basada en la ley sobre los salarios mínimos de 1974, la Comisión agradecería al Gobierno que precise, en su próxima memoria, el conjunto de las tasas salariales mínimas aplicables tanto en virtud de la ley sobre los salarios mínimos como en virtud de la ley sobre los comités de salarios y las condiciones de trabajo de 1976. Asimismo, desearía recibir toda otra información pertinente que permita apreciar la forma en que se aplica el Convenio en la práctica, tales como extractos de los informes de los servicios de inspección sobre el respeto de los salarios mínimos y, llegado el caso, las medidas tomadas cuando se han detectado infracciones, así como el número de trabajadores que realmente están sometidos a la reglamentación sobre los salarios mínimos.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 2001, Publicación: 90ª reunión CIT (2002)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 1998, Publicación: 87ª reunión CIT (1999)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 1995, Publicación: 82ª reunión CIT (1995)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 1993, Publicación: 80ª reunión CIT (1993)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 1989, Publicación: 76ª reunión CIT (1989)

No disponible en español.