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Convenio sobre el cáncer profesional, 1974 (núm. 139) - Guinea (Ratificación : 1976)

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Caso individual (CAS) - Discusión: 1991, Publicación: 78ª reunión CIT (1991)

El Gobierno ha comunicado las siguientes informaciones:

Luego de un seminario nacional tripartito relativo a las disposiciones del código de trabajo relativas a higiene, seguridad y salud profesionales, organizado con la asistencia de la OIT del 7 al 11 de mayo de 1990, un proyecto de texto de aplicación sobre cáncer profesional, el benceno y otras sustancias cancerígenas ha sido elaborado. Tal proyecto, luego de las consultas del caso, será adoptado en un futuro próximo.

Caso individual (CAS) - Discusión: 1989, Publicación: 76ª reunión CIT (1989)

Un representante gubernamental declaró que al proceder, con la asistencia de los servicios técnicos de la Oficina, a la revisión de la legislación del trabajo, se han revisado sustancialmente numerosas disposiciones relativas a la higiene, la seguridad y la salud de los trabajadores en los lugares de trabajo. Las normas de la OIT han sido a menudo fuente de inspiración a pesar de que las que han sido ratificadas no siempre han sido completadas con textos de aplicación. El presente convenio hace parte de estas últimas. El nuevo Código del Trabajo del que se desprende la orden 003/ PRG/SGG/88 del 28 de enero de 1988 prevé la adopción de textos de aplicación para ciertas disposiciones entre las que se cuentan las de higiene y seguridad en el trabajo. La elaboración de tales textos se ha beneficiado de la colaboración de los copartícipes sociales, especialmente de los sindicatos de trabajadores. El trabajo avanza lentamente por falta de documentación y prevé entre otros, la revisión de la lista de las enfermedades profesionales y la definición de las sustancias peligrosas. Por la primera vez, se dispone de documentación fiable, la de la OIT, cuya asistencia es considerada por todos como saludable. Su delegación tiene el mandato de contactar los servicios técnicos de la Oficina, con miras a concebir lo más rápidamente posible el marco jurídico adecuado para la protección contra las enfermedades profesionales y el cáncer profesional. De esta manera se dará seguimiento útil a las observaciones formuladas por la Comisión de Expertos.

Los miembros empleadores consideran positivas las indicaciones dadas por el representante gubernamental incluso si se habían adoptado 13 años después de la ratificación del Convenio núm. 139, las principales disposiciones legislativas sobre las cuestiones de salud y seguridad en el trabajo. Sin embargo, se carece aún de las medidas específicas necesarias para asegurar la plena conformidad con las disposiciones del Convenio. Consideran muy positivo que el Gobierno esté dispuesto a solicitar la ayuda de la Oficina para que las disposiciones adoptadas que tratan de cuestiones muy técnicas y complejas permitan aplicar correctamente las disposiciones generales. Esperan que con la ayuda de la Oficina, muy rápidamente sean dados los pasos necesarios para aplicar la protección contra las enfermedades y el cáncer profesional.

Los miembros trabajadores pusieron de relieve un punto extremadamente positivo, a saber, que Guinea ratificó el presente Convenio dos años después de su adopción por la Conferencia. Consideran, sin embargo, que se progresa muy lentamente en lo relativo a su aplicación. Se refirieron a las observaciones de la Comisión de Expertos en 1984, 1986 y 1989 y pusieron de relieve la utilidad de la asistencia de la Oficina ya que el nuevo Código del Trabajo fue preparado con su ayuda y asistencia, pero observan que aún se carece de reglamentación en los campos abarcados por el Convenio. Insistieron para que se solicite la asistencia técnica de la OIT en lo que se refiere a la elaboración de la reglamentación del Convenio que exige medidas técnicas muy específicas y difíciles de definir. Consideran necesario que se adopte una legislación y una reglamentación apropiada para luchar de manera eficaz contra la plaga del cáncer profesional y garantizar así la conformidad de la legislación con el presente Convenio.

La Comisión tomó nota de las informaciones suministradas por el representante gubernamental. La Comisión observa, sin embargo, que no han sido adoptadas todavía las ordenanzas de aplicación y las medidas específicas a las que se refiere la Comisión de Expertos para poner el derecho y la práctica en conformidad con el Convenio. La Comisión tomó nota del deseo expresado por el representante gubernamental sobre la asistencia de la OIT en ese campo. La Comisión ruega pues al Gobierno que tome las medidas necesarias para que se adopten los decretos y textos de aplicación con miras a permitir en un futuro próximo el pleno cumplimiento del Convenio. Expresa la esperanza de que el próximo año podrá tomar nota de los progresos concretos que se habrán comunicado antes de la próxima reunión de la Comisión de Expertos de la presente Comisión.

Observación (CEACR) - Adopción: 2015, Publicación: 105ª reunión CIT (2016)

Legislación. Al referirse a los comentarios que viene formulando desde hace varios años, la Comisión toma nota de que el Gobierno señala que, si bien el nuevo Código del Trabajo, de 10 de enero de 2014, no establece ninguna disposición específica sobre la utilización de productos cancerígenos, se adoptarán medidas con el fin de reactualizar la ordenanza núm. 93/4794/MARAFDPT/DNTLS, de 4 de junio de 1993, relativa a la prevención del cáncer en el trabajo, y de garantizar su conformidad con las disposiciones del Convenio, en particular en lo que se refiere al artículo 2, párrafo 1, del Convenio sobre la sustitución de sustancias y agentes cancerígenos. La Comisión insta firmemente al Gobierno a que adopte todas las medidas necesarias para garantizar la conformidad de la ordenanza núm. 93/4794/MARAFDPT/DNTLS con el Convenio, que suministre información sobre todos los progresos realizados a este respecto, y que comunique una copia de cualquier nuevo texto legislativo que dé cumplimiento a las disposiciones del Convenio.

Aplicación en la práctica. La Comisión pide al Gobierno que facilite una evaluación general de la forma en que el Convenio se aplica en el país, valiéndose especialmente de todos los extractos pertinentes de informes de la inspección del trabajo y, si existieran, de las informaciones estadísticas relativas al número de trabajadores cubiertos por la legislación, el número y la naturaleza de las infracciones detectadas, el número, la naturaleza y las causas de las enfermedades registradas, etc.

Observación (CEACR) - Adopción: 2014, Publicación: 104ª reunión CIT (2015)

La Comisión toma nota de la adopción del nuevo Código del Trabajo (ley núm. L72014/072/CNT, de 10 de enero de 2014). La Comisión solicita al Gobierno que comunique todo texto relativo a la aplicación del Código a fin de un examen completo de la nueva legislación.

La Comisión lamenta tomar nota de que no se ha recibido la memoria del Gobierno. Por consiguiente, la Comisión se ve a reiterar sus comentarios anteriores.

En relación con los comentarios que formula desde hace varios años relativos al artículo 2, párrafo 1, del Convenio, el Gobierno explica en sus diferentes memorias que en virtud del artículo 4 de la ordenanza núm. 93/4767/MARAFDPT/DNTLS, de 4 de junio de 1993, el empleador tiene que sustituir los productos cancerígenos por otros productos que no sean cancerígenos, o que lo sean menos, si estos productos existen, y ello cada vez que, teniendo en cuenta las circunstancias, dicho cambio pueda realizarse. La Comisión toma nota de la breve información que contiene la última memoria del Gobierno según la cual se tomarán disposiciones a partir de la adopción de un nuevo Código del Trabajo para poner de conformidad con el Convenio las disposiciones del artículo 4 de dicha ordenanza. La Comisión ruega al Gobierno que comunique copia del nuevo Código del Trabajo una vez que haya sido adoptado y que indique todos los progresos que se realicen a este respecto.