Observation (CEACR) - adoptée 1991, publiée 78ème session CIT (1991)

Convention (n° 87) sur la liberté syndicale et la protection du droit syndical, 1948 - Pays-Bas (Ratification: 1950)

La Comisión toma nota de la información comunicada por el Gobierno en su memoria. Toma nota también de los comentarios enviados por la Federación de Industrias de los Países Bajos (VNO) y por la Confederación de Movimientos Sindicales de los Países Bajos (FNV).

En su observación de 1989, la Comisión solicitaba al Gobierno que derogase los artículos 10 y 11 de la llamada ley "WAGGS", a fin de que los empleadores y los trabajadores en los sectores del seguro nacional y subvencionado pudiesen concertar libremente acuerdos en relación con sus términos y condiciones de empleo. Al formular dicha observación, la Comisión señaló que la ley de fijación de salarios de 1970 (en su forma enmendada), faculta al Gobierno para intervenir en el proceso de las negociaciones por imperativos de interés económico nacional.

La Comisión toma nota de que el Gobierno indicó que estaba considerando la posibilidad de derogar esa parte de la ley WAGGS (artículo 11), que prevé el congelamiento de los términos y las condiciones de empleo en el sector "presupuestado", lo que el Gobierno denomina la aplicación del "último remedio". Se encontraba también considerando si el artículo 10, que se aplica a aquellos sectores en los que no ha habido un acuerdo presupuestario, de conformidad con el artículo 2 de la ley, podría también ser modificado, de modo tal que el "último remedio" sólo pudiera ser utilizado teniendo en cuenta los criterios descritos por la Comisión en su observación de 1989. Asimismo, el Gobierno indicó que mantendría consultas con las organizaciones de empleadores y de trabajadores pertinentes en relación con estas propuestas de enmienda, y que buscaría también el asesoramiento del Consejo Socioeconómico (SER) sobre la materia. Anticipó que esto tendría lugar en el otoño de 1990.

En sus comentarios, la VNO cita una carta enviada al Gobierno, en la que se indicaba que sería preferible que los artículos 10 y 11 fueran enmendados y no derogados. También recomendaba encarecidamente la adopción de una decisión final, tan pronto como fuera posible, y que se comunicara esa decisión a la OIT, a fin de permitir que la Comisión de Expertos considerara el tema en su reunión de marzo de 1991. La FNV expresa su descontento con el seguimiento dado por el Gobierno a las recomendaciones del Comité de Libertad Sindical en relación con el caso núm. 1469, y de la Comisión de la Conferencia en junio de 1989. Según la FNV, no se le presentaron propuestas de enmienda por escrito y el Gobierno no se comprometió en consulta alguna con las organizaciones de empleadores y de trabajadores en relación con la derogación de los artículos 10 y 11 o con su enmienda.

La Comisión no puede sino comprobar que el Gobierno no ha presentado aún una legislación que armonice la ley WAGGS con las exigencias del Convenio. Insta nuevamente al Gobierno a que introduzca esas enmiendas tan pronto como sea posible y que mantenga informada a la Comisión de todo progreso significativo.