Observation (CEACR) - adoptée 2002, publiée 91ème session CIT (2003)

Convention (n° 122) sur la politique de l'emploi, 1964 - Bolivie (Etat plurinational de) (Ratification: 1977)

1. La commission prend note du rapport du gouvernement, reçu en juin 2002, dans lequel il est brièvement question du processus de concertation «Dialogue national 2000» qui a débouché sur l’élaboration d’un document de stratégie de réduction de la pauvreté. Ce processus a également conduit à un consensus en matière de santé, d’éducation, de propriété foncière et d’aide aux infrastructures productives. Ainsi, en juin 2001, les institutions financières internationales ont établi des mécanismes qui ont permis à la Bolivie de bénéficier de l’Initiative renforcée en faveur des pays pauvres très endettés (PPTE) et, à ce titre, d’un allègement considérable du service de la dette - de l’ordre de 2 milliards de dollars des Etats-Unis jusqu’en 2020. En effet, 58,6 pour cent de la population bolivienne vit actuellement en dessous du seuil de pauvreté. La commission prie le gouvernement de fournir dans son prochain rapport des informations sur les mesures prises pour promouvoir les objectifs du plein emploi productif établis par la convention lors de l’exécution de la stratégie de la Bolivie pour réduire la pauvreté. A ce propos, la commission insiste sur le fait qu’il est important de disposer d’informations statistiques, sur le volume et la répartition de la main-d’œuvre et sur la nature et l’ampleur du chômage, qui est un moyen essentiel pour mettre en œuvre une politique active de l’emploi, au sens des articles 1 et 2 de la convention.

2. Le gouvernement fait également mention dans son rapport du Plan national d’urgence pour l’emploi (PLANE), lancé en novembre 2001, qui a pour objectif de créer 73 000 emplois temporaires en deux ans. La commission espère que, dans son prochain rapport, le gouvernement sera en mesure de présenter les résultats obtenus grâce au PLANE en vue de la création d’emplois productifs. Prière également de continuer à indiquer les résultats des autres projets mis en place pour créer dans le secteur rural des emplois durables au moyen de micro-entreprises.

3. La commission demande de nouveau au gouvernement de l’informer, dans son prochain rapport, de la coordination des politiques d’éducation et de formation professionnelle avec celle de l’emploi, coordination indispensable pour que chaque travailleur ait toutes les possibilités d’acquérir les qualifications nécessaires afin d’occuper un emploi qui lui convienne et d’utiliser dans cet emploi ses qualifications et ses capacités.

4. Article 3. En réponse aux commentaires précédents de la commission, le gouvernement indique dans son rapport que les consultations n’ont eu lieu que dans le cadre du Dialogue 2000. La commission rappelle que les consultations prévues par la convention doivent porter sur les mesures à adopter en matière de politique de l’emploi, afin qu’il soit pleinement tenu compte de l’expérience et de l’opinion des personnes intéressées et que celles-ci collaborent entièrement à l’élaboration de ces politiques et aident à recueillir le soutien nécessaire à leur mise en œuvre. Les consultations avec les représentants des personnes intéressées devraient associer, outre les représentants des employeurs et des travailleurs, des représentants d’autres secteurs de la population active, tels que les travailleurs ruraux et les travailleurs du secteur informel. La commission veut croire que le gouvernement communiquera dans son prochain rapport les indications requises par le formulaire de rapport, au titre de l’article 3 de la convention, sur les consultations requises en vue de la politique de l’emploi.

5. Point V du formulaire de rapport. La commission a pris note avec intérêt des propositions, en matière de politiques et de programmes de l’emploi et de protection sociale, que l’équipe multidisciplinaire du BIT a formulées. La commission demande au gouvernement d’indiquer dans son prochain rapport les mesures prises à la suite de l’assistance technique que le Bureau a fournie pour promouvoir l’application de la convention.