Demande directe (CEACR) - adoptée 2008, publiée 98ème session CIT (2009)

Convention (n° 122) sur la politique de l'emploi, 1964 - Autriche (Ratification: 1972)

La commission prend note du rapport du gouvernement pour la période se terminant en mai 2007, lequel comporte le premier rapport d’application de 2006 sur le Programme autrichien de réformes pour la croissance et l’emploi, ainsi que sa réponse à la demande directe de 2005.

1. Articles 1 et 2 de la convention. Tendances de l’emploi et mesures actives du marché du travail. La commission note avec intérêt que l’emploi en Autriche a de nouveau atteint des niveaux élevés et que l’amélioration du marché du travail est susceptible de se poursuivre en raison de la stabilité du taux de croissance économique. Bien que le gouvernement se soit fixé comme objectif général d’atteindre le plein emploi, le taux global de l’emploi représentait en 2006 70,2 pour cent, ce qui est supérieur à l’objectif de 70 pour cent de l’Union européenne. Le taux d’emploi des femmes a également augmenté et a atteint 63,5 pour cent, ce qui représente 3,5 pour cent de plus que l’objectif de l’Union européenne. La commission note par ailleurs que le taux global de chômage a baissé de 0,3 pour cent par rapport à 2005 et a atteint 4,9 pour cent (la moyenne de l’Union européenne étant de 8,7 pour cent). En 2005, le taux de chômage des femmes était de 5,5 pour cent, ce qui est inférieur à la moyenne de 9,8 pour cent de l’Union européenne. Alors que le chômage des jeunes a baissé de 11,6 pour cent en 2006, le rapport du gouvernement indique que le défi principal demeure la promotion de l’emploi parmi les travailleurs âgés. Le taux de chômage des personnes de plus de 50 ans a légèrement augmenté en 2005, alors qu’il a évolué favorablement pour les personnes de plus de 60 ans. C’est ainsi que le taux d’activité des personnes âgées de 55 à 64 ans a atteint 35,5 pour cent en 2006 contre 31,8 pour cent en 2005 et 30,4 pour cent en 2003. On estime que l’effet du développement cumulé de l’emploi a eu pour effet d’augmenter de 63 000 le nombre d’emplois créés entre 2002 et 2006.

2. Le gouvernement présente dans son rapport ses mesures actives du marché du travail pour répondre aux changements croissants dynamiques et structurels du marché du travail et s’adapter à la réforme de la stratégie de l’Union européenne. Le gouvernement a non seulement poursuivi l’application des mesures mentionnées dans son rapport de 2005 mais a également mis davantage l’accent sur la «stratégie d’intervention précoce» à l’intention des jeunes chômeurs et des chômeurs âgés, l’action engagée contre une segmentation du marché du travail basée sur le sexe et les programmes spécifiques d’éducation destinés aux personnes en activité, à savoir les conseils tout au long de la vie et l’aide à l’apprentissage. Les mesures susmentionnées se sont accompagnées d’un programme politico-économique et notamment d’un programme de reprise économique, d’une réforme fiscale et d’un nouvel accroissement des dépenses publiques aux fins des mesures relatives à l’emploi, lesquelles ont plus que doublé depuis 1999. La commission prie le gouvernement de continuer à fournir des informations sur la manière dont les mesures adoptées conformément à la politique économique générale contribuent à la poursuite de l’objectif du plein emploi productif, notamment en faveur des travailleurs âgés qui désirent travailler et des jeunes défavorisés. Elle voudrait également continuer à recevoir des informations et des données sur les succès réalisés, les problèmes rencontrés et les leçons à tirer de l’expérience des partenaires sociaux en Autriche par rapport à l’application des dispositions de la convention.