Allégations: Les organisations plaignantes allèguent l’incompatibilité d’un
certain nombre de dispositions de la loi sur la fonction publique et de son règlement avec
les conventions nos 87, 98 et 151, le défaut de mise en place de la Commission d’appui à la
fonction publique et ses répercussions sur l’exercice des droits collectifs, des obstacles
pratiques à l’exercice du droit de négociation collective dans le secteur public et
l’ingérence du gouvernement dans les affaires internes des organisations
syndicales
- 359. La plainte figure dans une communication en date du 6 juin 2016 de
la Confédération union nationale des syndicats du secteur étatique (UNASSE) et de la
Confédération intersectorielle des travailleurs de l’État (CITE). Ces dernières,
conjointement à la Confédération générale des travailleurs du Pérou (CGTP) et à la
Confédération nationale des travailleurs de l’État du Pérou (CTE-Perú), ont transmis des
informations supplémentaires dans une communication datée du 3 mars 2023.
- 360. Le gouvernement a fait part de ses observations dans des
communications en date des 14 juin 2017, 6 février 2018, 6 mai 2019, 7 mai 2021,
12 septembre 2023 et 15 avril 2024.
- 361. Le Pérou a ratifié la convention (nº 87) sur la liberté syndicale et
la protection du droit syndical, 1948, la convention (nº 98) sur le droit d’organisation
et de négociation collective, 1949, et la convention (nº 151) sur les relations de
travail dans la fonction publique, 1978.
A. Allégations des organisations plaignantes
A. Allégations des organisations plaignantes- 362. Dans leur communication en date du 6 juin 2016, deux organisations
plaignantes – UNASSE et CITE – allèguent en premier lieu qu’un certain nombre de
dispositions de la loi no 30057 sur la fonction publique et de son règlement vont à
l’encontre des conventions nos 87, 98 et 151 et sont incompatibles avec l’exercice de la
liberté syndicale et du droit de négociation collective des fonctionnaires publics,
ainsi qu’avec le droit de leurs organisations de mettre en œuvre leurs programmes
d’action. Plus particulièrement, les organisations plaignantes font référence à:
i) l’exclusion des fonctionnaires publics et du personnel de direction et de confiance
du droit d’organisation en vertu de l’article 40 de la loi sur la fonction publique;
ii) plusieurs restrictions à l’exercice du droit de grève en vertu des articles 41 et
45.2 de la loi sur la fonction publique ainsi que des articles 80 et 81 de son
règlement, relatifs en particulier au devoir des organisations syndicales de ne pas
entraver le fonctionnement des entités publiques, à l’engagement temporaire du personnel
nécessaire pour assurer la prestation de services minimums dans les services essentiels
et indispensables, aux conditions d’organisation d’un scrutin sur la grève et à
l’interdiction des formes atypiques de grève; et iii) l’interdiction de négocier les
rémunérations et d’autres questions ayant un impact économique pour l’ensemble de
l’administration publique dans le cadre d’une négociation collective, en vertu des
articles 42 et 44 b) de la loi sur la fonction publique, et l’obligation de conclure des
conventions collectives pour l’administration publique pour une durée minimale de deux
ans en vertu de l’article 44 d) de la loi sur la fonction publique.
- 363. Les deux organisations plaignantes dénoncent ensuite le défaut de
mise en place de la Commission d’appui à la fonction publique, un organe compétent pour
déterminer l’illégitimité et l’illégalité d’une grève; pour déterminer les services
minimums des services indispensables et essentiels en cas de différend; et pour élire le
président du tribunal arbitral en cas de désaccord entre les parties (articles 86 à 89
du règlement de la loi sur la fonction publique). Elles ajoutent que les pouvoirs de la
commission sont toujours exercés par l’Autorité administrative du travail.
- 364. En outre, dans le contexte de la négociation de cahiers de
revendications présentés dans l’administration publique, les organisations plaignantes
dénoncent la lenteur avec laquelle l’Autorité administrative du travail planifie les
audiences de conciliation, sans respecter les délais prévus à l’article 72 du règlement
de la loi sur la fonction publique. À cet égard, elles font référence à trois syndicats
– le Syndicat des travailleurs municipaux, le Syndicat des travailleurs de la
municipalité de San Juan de Miraflores et le Syndicat national de l’unité des
travailleurs du Bureau du contrôleur général de l’administration fiscale – dont les
procédures de conciliation auraient été fortement retardées.
- 365. De même, les deux organisations plaignantes dénoncent: i) le refus
du gouvernement de répondre aux revendications nationales que les organisations ont
présentées en 2014, 2015 et 2016, portant ainsi clairement atteinte à leur droit de
négociation collective pour déterminer les conditions d’emploi; et ii) le refus du
gouvernement de répondre aux revendications sectorielles présentées en 2015 par la
Fédération nationale des travailleurs des universités du Pérou (FENTUP), une
organisation syndicale membre de la CITE qui regroupe des syndicats de travailleurs
administratifs des universités publiques et privées du pays. Les organisations
plaignantes signalent à cet égard que l’unité compétente du ministère de l’Économie et
des Finances a refusé un cahier de revendications de la FENTUP aux motifs que: i) les
questions économiques ne pouvaient faire l’objet de négociations, conformément à la loi
sur la fonction publique; ii) la FENTUP n’était pas habilitée à présenter des cahiers de
revendications, à négocier collectivement au nom des fonctionnaires des universités
publiques ou à conclure une convention collective, ce rôle incombant aux syndicats
respectifs de chaque université; iii) l’article 54 du règlement de la loi sur la
fonction publique dispose qu’il revient aux organisations syndicales de représenter les
fonctionnaires publics lors de la présentation de revendications collectives et de
conclure des conventions collectives, mais ne fait pas référence aux fédérations ou
confédérations; et iv) le rôle des fédérations et des confédérations est de conseiller
les syndicats. Par conséquent, les organisations plaignantes dénoncent que le
gouvernement estime que les organisations de niveau supérieur (fédérations et
confédérations) ne disposent pas du droit de négocier collectivement puisqu’en vertu
d’une interprétation particulière de la législation, elles ne peuvent pas présenter de
cahiers de revendications, négocier collectivement, ni conclure de conventions
collectives.
- 366. Dans leur communication datée du 12 septembre 2023, les différentes
organisations plaignantes allèguent l’ingérence du gouvernement dans les affaires
internes des organisations syndicales à la suite de la formulation d’une recommandation
arbitraire désignant les trois organisations syndicales de travailleurs de l’État les
plus représentatives qui, dans le cadre de la loi no 31188 sur la négociation collective
dans le secteur public, devraient intégrer la commission chargée de négocier la
convention collective centralisée pour la période 2023. Le neuvième point des
considérants de la décision ministérielle no 035 2023 PMC qui détermine la
représentation des employeurs pour la négociation collective au niveau centralisé pour
la période en question, recommande que la CITE, la CTE-Perú et la Confédération
nationale des fonctionnaires publics du Pérou (CONASEP PERÚ) composent la commission
susmentionnée, en excluant l’UNASSE. Selon les organisations plaignantes, cela
supposerait, dans la pratique, d’une part, la dissolution de la coalition entre la CITE,
la CTE-Perú et l’UNASSE, qui a été officialisée à l’échelle nationale et qui a présenté
le projet de convention collective en question et, d’autre part, l’imposition d’une
autre centrale syndicale, CONASEP-Perú, dans la représentation syndicale.
B. Réponse du gouvernement
B. Réponse du gouvernement- 367. En ce qui concerne l’exclusion de certaines catégories de
fonctionnaires de l’État du droit d’organisation (article 40 de la loi sur la fonction
publique), le gouvernement indique que ces exclusions sont d’ordre constitutionnel
(article 42 de la Constitution). De plus, il signale que l’exclusion ne vise que les
personnes qui exercent un pouvoir de direction, lequel s’exprime par la capacité et
l’obligation de diriger un groupe d’individus et suppose en plus la représentation de
l’organisation ou la responsabilité d’une unité organisationnelle, de même que la
capacité d’adopter des décisions dans son champ de compétences.
- 368. En ce qui concerne les allégations selon lesquelles la législation
restreint le droit de grève, le gouvernement fait savoir que: i) les arguments des
organisations plaignantes relatifs à la limitation implicite de ce droit prévue à
l’article 41 de la loi sur la fonction publique sont dénués de tout fondement puisque le
deuxième paragraphe de cette disposition interdit aux autorités d’agir de manière à
limiter ou restreindre le droit d’organisation des fonctionnaires publics;
ii) l’engagement du personnel nécessaire pour garantir la prestation de services
minimums dans des services considérés comme «indispensables» et «essentiels»
(article 45.2 de la loi sur la fonction publique) est une mesure exceptionnelle prévue
pour assurer la fourniture de services minimums dans le cas où les fonctionnaires
publics n’assurent pas des services considérés comme essentiels et indispensables, et le
recours à cette mesure implique de satisfaire les différentes conditions prévues par
règlement; iii) l’obligation que la majorité des travailleurs se déclare favorable à la
grève (article 80 du règlement de la loi sur la fonction publique) ne limite nullement
l’exercice du droit de grève des fonctionnaires publics puisqu’il revient aux
organisations syndicales de déterminer le pourcentage et les mécanismes nécessaires pour
garantir le respect de la volonté majoritaire des membres au moment d’approuver leurs
décisions relatives à leurs programmes d’action; et iv) l’interdiction des formes
atypiques de grève (article 81 de la loi sur la fonction publique) entend éviter
qu’elles dégénèrent en actes de violence et perturbent le travail des travailleurs
non-grévistes, car s’il convient de qualifier de grève toute suspension du travail,
aussi brève soit-elle, certaines actions qui n’impliquent pas un arrêt total des
activités (comme les grèves perlées ou les grèves du zèle) ont des effets paralysants
comparables à une suspension complète du travail.
- 369. En ce qui concerne la Commission d’appui à la fonction publique, le
gouvernement indique que le nouveau régime de la fonction publique est mis en œuvre
progressivement et que ladite commission n’a pas encore été mise en place. Par
conséquent, selon les informations communiquées par le gouvernement, il revient
provisoirement à l’Autorité administrative du travail d’assumer les compétences de cette
commission et il a été procédé à l’élection du président du tribunal arbitral à la
demande des parties engagées dans un processus de négociation collective dans le secteur
public.
- 370. En ce qui concerne les limitations présumées de la négociation
collective dans le secteur public contenues dans la législation (articles 42 et 44 de la
loi sur la fonction publique) et la possibilité de négocier des cahiers de
revendications aux niveaux national et sectoriel, le gouvernement signale ce qui suit:
i) en 2015, le Tribunal constitutionnel a déclaré inconstitutionnelles les restrictions
absolues de la négociation collective dans le secteur public prévues par la législation,
reconnaissant la possibilité de discuter de l’augmentation des rémunérations dans le
cadre du processus de négociation collective, dans le respect du principe d’équilibre
budgétaire et de la légalité; ii) le Tribunal constitutionnel a fait savoir que la
négociation collective est un droit qui s’inscrit dans un cadre légal et a exhorté le
pouvoir législatif à approuver la réglementation de la négociation collective pour le
secteur public; iii) la loi sur la négociation collective dans le secteur public est
entrée en vigueur le 3 mai 2021 et réglemente l’exercice du droit de négociation
collective des organisations syndicales d’agents publics (article 1), prévoit que la
négociation collective dans le secteur public ait lieu à un niveau centralisé ou
décentralisé (article 5) et dispose que participent à la négociation collective au
niveau centralisé, au nom des fonctionnaires publics, les confédérations syndicales
d’agents publics les plus représentatives à l’échelle nationale (articles 7 et 9); et
iv) en 2022 et 2023, des négociations collectives ont eu lieu au niveau centralisé et le
30 juin 2023, une convention collective centralisée pour 2023-2024 a été conclue avec
cinq fédérations d’agents publics, dont l’UNASSE, la CITE et la CTE-Perú.
- 371. En ce qui concerne l’allégation d’ingérence du gouvernement dans les
affaires internes des organisations syndicales pour avoir émis une recommandation, dans
la décision ministérielle no 035 2023 PMC, désignant les trois organisations syndicales
de travailleurs de l’État les plus représentatives qui devraient intégrer la commission
chargée de négocier la convention collective centralisée pour la période 2023 (en
excluant l’UNASSE), le gouvernement précise que: i) la décision ne concerne que la
représentation des employeurs pour la négociation collective de 2023 et non celle des
organisations syndicales; ii) ultérieurement à la publication de la décision, la
septième disposition complémentaire transitoire des directives pour la mise en œuvre de
la loi sur la négociation collective dans le secteur public (adoptées par le décret
suprême no 008 2022 PCM et modifiées par le décret suprême no 054 2023 PCM) a été
adoptée et prévoit qu’en attendant que l’Autorité administrative du travail achève la
mise en place du registre d’affiliation syndicale des agents publics, participeront aux
négociations collectives au niveau centralisé les cinq confédérations nationales et
multisectorielles – plutôt que trois organisations syndicales de niveau
supérieur – inscrites au registre des organisations syndicales de fonctionnaires publics
qui, conformément à la dernière liste de membres communiquées à l’autorité au moment de
la présentation du projet de convention collective, comptent le plus grand nombre de
fonctionnaires affiliés; et iii) l’UNASSE figurait parmi les confédérations qui ont
participé aux négociations collectives pour les périodes 2022 et 2023.
C. Conclusions du comité
C. Conclusions du comité- 372. Le comité observe que le présent cas fait référence à des
allégations concernant l’incompatibilité d’un certain nombre de dispositions de la loi
sur la fonction publique et de son règlement avec les conventions nos 87, 98 et 151
ratifiées par le Pérou; le défaut de mise en place de la Commission d’appui à la
fonction publique prévue par la loi sur la fonction publique et ses répercussions sur
l’exercice des droits collectifs; plusieurs obstacles pratiques à l’exercice du droit de
négociation collective dans le secteur public; et l’ingérence du gouvernement dans les
affaires internes des organisations syndicales.
- 373. Le comité observe que, depuis la présentation de la plainte, les
règles applicables à la négociation collective dans le secteur public ont été modifiées,
notamment par l’adoption en 2021 de la loi sur la négociation collective dans le secteur
public et en 2022 du décret suprême no 008 2022 PCM définissant les directives pour la
mise en œuvre de ladite loi; ces normes ont trait à la négociation collective dans les
secteurs dans lesquels les organisations plaignantes opèrent (entités publiques des
pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire, et administrations nationale, régionale et
locale).
- 374. En ce qui concerne les aspects législatifs du présent cas, le comité
observe tout d’abord que la loi sur la négociation collective dans le secteur public a
abrogé les dispositions de la loi sur la fonction publique qui, selon la plainte,
restreignaient l’exercice du droit de grève dans le secteur public (articles 41 et 45.2)
et limitaient la négociation collective dans ce même secteur (articles 42 et 44). En ce
qui concerne ce dernier point, le comité rappelle qu’il a noté avec satisfaction que la
loi sur la négociation collective dans le secteur public prévoit la possibilité que la
négociation collective dans l’administration publique porte sur tous les types de
conditions de travail et d’emploi, y compris la rémunération et les autres conditions de
travail ayant un impact économique (voir cas no 3026, 401e rapport du Comité de la
liberté syndicale, mars 2023, paragr. 45 et 46). Compte tenu de ce qui précède, le
comité ne poursuivra pas l’examen de cette allégation.
- 375. En ce qui concerne l’allégation selon laquelle certaines catégories
de fonctionnaires d’État sont exclus du droit d’organisation par la législation, le
comité, tout en notant que l’article 40 de la LSC (qui excluait les fonctionnaires
publics et les membres du personnel de direction et de confiance du droit
d’organisation) a été abrogé par la LNSCE, prend note de l’indication du gouvernement
selon laquelle cette exclusion est d’ordre constitutionnelle (article 42 de la
Constitution). Notant que cette question est en cours d’examen par la Commission
d’experts pour l’application des conventions et recommandations (CEACR) dans le cadre du
contrôle de l’application de la convention no 87, le comité lui renvoie cet aspect du
cas.
- 376. En ce qui concerne les autres remises en question de la législation
liées au règlement de la loi sur la fonction publique qui demeurent, le comité prend
note que, pour ce qui est de l’allégation selon laquelle l’article 80 dudit règlement
restreindrait le droit de grève en exigeant que la majorité des travailleurs se
prononcent en faveur de la grève, le gouvernement fait savoir que cet article ne limite
nullement l’exercice du droit de grève des fonctionnaires puisqu’il revient aux
organisations syndicales de déterminer le pourcentage et les mécanismes nécessaires pour
garantir le respect de la volonté majoritaire des membres au moment d’approuver leurs
décisions relatives à leurs programmes d’action. À la lumière de ces éléments, le comité
ne poursuivra pas l’examen de cette allégation.
- 377. De même, concernant l’article 81 du règlement de la loi sur la
fonction publique qui interdit les expressions atypiques du droit de grève dans
l’administration publique (arrêt de travail progressif, grève perlée, diminution
délibérée du rendement, occupation du centre de travail par les grévistes, obstruction
de l’accès à celui-ci), le comité prend note de l’affirmation du gouvernement selon
laquelle la disposition en question entend éviter que ces formes de grève dégénèrent en
actes de violence et perturbent le travail des travailleurs non-grévistes. Le comité
rappelle que, pour ce qui concerne les modalités du droit de grève refusées aux
travailleurs (paralysies intempestives, grèves perlées, grèves des bras croisés, grèves
du zèle, occupation de l’entreprise ou du lieu de travail, grèves sur le tas), le comité
a considéré que ces limitations ne se justifieraient que si la grève perdait son
caractère pacifique. [Voir Compilation des décisions du Comité de la liberté syndicale,
sixième édition, 2018, paragr. 784.] Le comité rappelle également que [l]e seul fait de
participer à un piquet de grève et d’inciter fermement, mais pacifiquement, les autres
salariés à ne pas rejoindre leur poste de travail ne peut être considéré comme une
action illégitime. Il en va toutefois autrement lorsque le piquet de grève s’accompagne
de violences ou d’entraves à la liberté du travail par contrainte exercée sur les
non-grévistes, actes qui, dans beaucoup de pays, sont punis par la loi pénale. [Voir
Compilation, paragr. 939.] En outre, le comité rappelle que le droit de grève peut être
restreint, voire interdit: 1) dans la fonction publique uniquement pour les
fonctionnaires qui exercent des fonctions d’autorité au nom de l’État; ou 2) dans les
services essentiels au sens strict du terme, c’est-à-dire les services dont
l’interruption mettrait en danger, dans l’ensemble ou dans une partie de la population,
la vie, la sécurité ou la santé de la personne. [Voir Compilation, paragr. 830.] Par
conséquent, le comité veut croire que le gouvernement procèdera, en consultation avec
les organisations de travailleurs et d’employeurs représentatives, à la révision de la
réglementation en vigueur pour l’administration publique afin de veiller à ne pas
interdire des formes d’expression pacifiques du droit de grève qui laissent la
possibilité aux travailleurs non-grévistes d’accéder au lieu de travail et d’assumer
leurs fonctions.
- 378. En ce qui concerne le défaut présumé de mise en place de la
Commission d’appui à la fonction publique, notamment compétente pour déterminer la
légalité des mouvements de grève dans l’administration publique et établir les niveaux
de services minimums en cas de désaccord entre les parties, le comité note que le
gouvernement indique que le nouveau régime de la fonction publique est mis en œuvre
progressivement et qu’il revient provisoirement à l’Autorité administrative du travail
d’assumer les compétences de ladite commission. À cet égard, le comité souhaite
souligner que, dans des cas antérieurs, il a rappelé au gouvernement que la décision de
déclarer la grève illégale (voir, par exemple, cas no 3096, 376e rapport du Comité de la
liberté syndicale, octobre 2015, paragr. 889; et cas no 3033, 371e rapport du Comité de
la liberté syndicale, mars 2014, paragr. 763) comme la détermination des services
minimums en cas de désaccord entre les parties (voir cas no 3096, 376e rapport, octobre
2015, paragr. 891) ne devraient pas incomber au gouvernement mais à un organe impartial
et indépendant des parties. Le comité s’attend à ce que le gouvernement prenne toutes
les mesures nécessaires, y compris sur le plan législatif, pour que la déclaration de
légalité ou d’illégalité des mouvements de grève et la détermination des services
minimums en cas de désaccord entre les parties soient effectivement examinées par un
organe impartial et indépendant des parties, et à ce que la Commission d’appui à la
fonction publique soit mise en place sans plus tarder.
- 379. En ce qui concerne l’allégation selon laquelle les autorités
planifieraient avec retard les audiences de conciliation dans le cadre des processus de
négociation collective dans le secteur public, sans respecter les délais prévus à
l’article 72 du règlement de la loi sur la fonction publique, le comité note que le
gouvernement n’a pas fourni de commentaires sur ce point en général ni sur la situation
spécifique des trois syndicats mentionnés dans la plainte. Bien que la disposition
législative à laquelle les organisations plaignantes font référence ait été abrogée par
les directives pour la mise en œuvre de la loi sur la négociation collective dans le
secteur public, le comité estime opportun de rappeler que l’article 8 de la convention
no 151 dispose que le règlement des différends survenant à propos de la détermination
des conditions d’emploi sera recherché, d’une manière appropriée aux conditions
nationales, par voie de négociation entre les parties ou par une procédure donnant des
garanties d’indépendance et d’impartialité, telle que la médiation, la conciliation ou
l’arbitrage, instituée de telle sorte qu’elle inspire la confiance des parties
intéressées. En conséquence, le comité s’attend à ce que le gouvernement prenne les
mesures nécessaires pour garantir le fonctionnement rapide et efficace des processus de
médiation et de conciliation en cas de conflits collectifs du travail dans le secteur
public que la législation et les règlements nationaux en vigueur auraient prévus.
- 380. En ce qui concerne le refus présumé du gouvernement de répondre à
plusieurs cahiers de revendications aux niveaux national et sectoriel présentés dans
l’administration publique en 2014, 2015 et 2016, estimant notamment que les
organisations syndicales de niveau supérieur (fédérations et confédérations) du secteur
public n’étaient pas habilitées à négocier collectivement, le comité note que le
gouvernement indique que la loi sur la négociation collective dans le secteur public
prévoit des modalités de négociation collective dans le secteur public, tant au niveau
centralisé que décentralisé (article 5) et dispose que participent à la négociation
collective au niveau centralisé, au nom des fonctionnaires publics, les confédérations
syndicales les plus représentatives d’agents publics à l’échelle nationale (articles 7
et 9). Il note également que, selon l’indication du gouvernement, la convention
collective centralisée 2023-2024 a été conclue avec cinq confédérations d’agents
publics, dont trois des organisations plaignantes (UNASSE, CITE et CTE-Perú). Sur la
base de ces éléments et en l’absence d’informations additionnelles des organisations
plaignantes sur les cahiers de revendications auxquels fait référence cette allégation,
le comité ne poursuivra pas son examen.
- 381. Enfin, en ce qui concerne l’allégation d’ingérence du gouvernement
dans les affaires internes des organisations syndicales pour avoir recommandé, dans une
décision ministérielle, que la commission chargée de négocier la convention collective
centralisée pour la période 2023 se compose de trois organisations syndicales précises
et en avoir exclu l’UNASSE, le comité prend note des informations communiquées par le
gouvernement et rappelle que la convention collective centralisée 2023-2024 a été
conclue avec cinq confédérations, dont l’UNASSE. Dans ce contexte, le comité ne
poursuivra pas l’examen de cette allégation.
Recommandations du comité
Recommandations du comité- 382. Au vu des conclusions qui précèdent, le comité invite le Conseil
d’administration à approuver les recommandations suivantes:
- a) Observant que la
question de l’exclusion de certaines catégories de fonctionnaires publics du droit
d’organisation est en cours d’examen par la CEACR dans le cadre du contrôle de
l’application de la convention no 87, le comité lui renvoie cet aspect du
cas.
- b) Le comité s’attend à ce que le gouvernement prenne toutes les
mesures nécessaires, y compris sur le plan législatif, pour que la déclaration de
légalité ou d’illégalité des mouvements de grève et la détermination des services
minimums en cas de désaccord entre les parties soient effectivement examinées par un
organe impartial et indépendant des parties, et à ce que la Commission d’appui à la
fonction publique soit mise en place sans plus tarder.
- c) Tout en rappelant
que le droit de grève peut être restreint, voire interdit, pour les fonctionnaires
qui exercent des fonctions d’autorité au nom de l’État ou dans les services
essentiels au sens strict du terme, Le le comité veut croire que le gouvernement
procèdera, en consultation avec les organisations de travailleurs et d’employeurs
représentatives, à la révision de la réglementation en vigueur pour l’administration
publique afin de veiller à ne pas interdire des formes d’expression pacifiques du
droit de grève qui laissent la possibilité aux travailleurs non-grévistes d’accéder
au lieu de travail et d’assumer leurs fonctions.
- d)Le comité s’attend à ce
que le gouvernement prenne toutes les mesures nécessaires, y compris sur le plan
législatif, pour que la déclaration de légalité ou d’illégalité des mouvements de
grève et la détermination des services minimums en cas de désaccord entre les
parties soient effectivement examinées par un organe impartial et indépendant des
parties, et à ce que la Commission d’appui à la fonction publique soit mise en place
sans plus tarder.
- e) Le comité s’attend à ce que le gouvernement prenne les
mesures nécessaires pour garantir le fonctionnement rapide et efficace des processus
de médiation et de conciliation en cas de conflits collectifs du travail dans le
secteur public que la législation et les règlements nationaux en vigueur auraient
prévus.
- f) Le comité considère que ce cas ne requiert pas un examen plus
approfondi et qu’il est clos.