Direct Request (CEACR) - adopted 2025, published 114th ILC session (2026)

Social Policy (Basic Aims and Standards) Convention, 1962 (No. 117) - Bolivia (Plurinational State of) (Ratification: 1977)

Artículo 4 del Convenio. Aumento de la capacidad de producción y mejora del nivel de vida de los productores agrícolas. El Gobierno indica que en el sector agropecuario se vienen implementando distintas medidas, entre las que se incluyen: 1) en el marco de la Ley núm. 3545, de 28 de noviembre de 2006, de Reconducción de la Reforma Agraria que modifica la Ley núm. 1715, de 18 de octubre de 1996, se viene consolidando el proceso de saneamiento y titulación de la propiedad de la tierra rural con la finalidad de dar mayor seguridad jurídica para los que trabajan la tierra y garantizan la seguridad alimentaria; 2) en el marco de la Ley núm. 144, de 26 de junio de 2011, de Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria, se creó el Seguro Agrario Universal «Pachamama» y el decreto supremo núm. 942 de 2 agosto de 2011, modificado por los decretos supremos núm. 4049 de 25 de septiembre de 2019 y núm. 4591 29 de septiembre de 2021, se creó el seguro agrario «MINKA» con la finalidad de cubrir los medios de subsistencia del productor de la agricultura familiar afectados por heladas, inundaciones, sequias y granizos, y 3) programas productivos para garantizar seguridad alimentaria y la sustitución de importaciones, como los programas de apoyo a la producción y comercialización de hortalizas, tubérculos, piña, plátano, granos andinos, miel, ganadería bovina, pesca y acuicultura y de fomento a la agricultura urbana. Además, se vienen realizando otros proyectos productivos de fortalecimiento y capacidades productivas en el sector agropecuario como el Fondo de Desarrollo Indígena, el programa Pro-Camélidos y el programa Nuestro Pozo y Plan de Sequía. La Comisión solicita al Gobierno que continúe proporcionando información detallada y actualizada sobre las medidas adoptadas con miras a aumentar la capacidad de producción y mejorar el nivel de vida de los productores agrícolas, así como el resultado de las mismas.

Parte IV. Remuneración de los trabajadores. El Gobierno se refiere a los distintos tipos de créditos que se encuentran disponibles para el sector productivo en el país. Asimismo, el Gobierno indica que el decreto supremo núm. 2055, de 9 de julio de 2014, establece en su artículo 5 las tasas de interés máximas que las entidades de intermediación financiera aplicarán para créditos destinados al sector productivo. La Comisión toma nota de que el Gobierno no da respuesta a los comentarios vinculados con las medidas adoptadas para estimular el ahorro voluntario y proteger contra la usura. La Comisión toma nota también de la información pública que da cuenta del proyecto de ley sobre prestamistas presentado en la Cámara de Diputados el 29 de enero de 2021 (documento CITE:ALP/CD/AGCM/N°91/2019-2020), que busca modificar el Código Penal a fin de sancionar los abusos en el otorgamiento créditos por parte de entidades no bancarias. En consecuencia, la Comisión solicita nuevamente al Gobierno que indique las medidas adoptadas para estimular a los asalariados y a los productores independientes a que practiquen alguna de las formas de ahorro voluntario contempladas por el Convenio. Reitera también su solicitud al Gobierno de que envíe información específica y detallada sobre las medidas adoptadas para proteger a los mismos contra la usura, en particular, que especifique las medidas tomadas con miras a reducir los tipos de interés de los préstamos mediante el control de las operaciones de los prestamistas y mediante el aumento de facilidades para obtener préstamos para fines apropiados por intermedio de organizaciones cooperativas de crédito o de instituciones sujetas al control de la autoridad competente.

Parte VI. Educación y formación profesionales. La Comisión toma nota de la información suministrada por el Gobierno sobre los resultados 1) del Concurso Bolivia C-reActiva 2021, que tuvo como objetivo incorporar a las unidades productivas de Micro y Pequeña Empresa (MyPE) y artesanos al mercado digital, y 2) del Programa Apoyo Técnico Productivo Bolivia C-reActiva 2022 - 2023, con el objetivo de contribuir a incrementar la productividad e ingresos de las MyPE y artesanos a través de la implementación de herramientas de gestión de la producción y comercialización. La Comisión solicita al Gobierno que continúe enviando información detallada y actualizada sobre las medidas tomadas para desarrollar progresivamente un amplio sistema de educación, formación profesional y aprendizaje, y la manera en que se ha organizado la enseñanza de nuevas técnicas de producción como parte de la política que da efecto al Convenio (artículos 15 y 16).