Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 2024, Publicación: 113ª reunión CIT (2025)

Convenio sobre el servicio del empleo, 1948 (núm. 88) - Guatemala (Ratificación : 1952)

Article 3 de la convention. Contribution du service de l’emploi à la promotion de l’emploi. La commission note l’indication du gouvernement selon laquelle le ministère du travail et de la prévision sociale (MTPS) a élaboré, en collaboration avec d’autres ministères, la Politique nationale de l’emploi décent (PNED) 2017-2032 – Croissance économique, inclusive, soutenue et durable. Le gouvernement indique que les l’approche et principe directeur de cette politique est l’inclusion pour atteindre l’égalité d’opportunité dans l’emploi, en particulier en ce qui concerne les groupes plus vulnérables que sont les jeunes, les femmes, les indigènes, les travailleurs migrants et les personnes en situation de handicap. La commission note que le premier axe relatif à la création d’emploi comprend la mise en place d’un «Programme pour renforcer le Service public de l’emploi». Selon les statistiques fournies par le gouvernement, en 2022: 1) 28 272 demandeurs d’emploi ont bénéficié de conseils personnalisés pour augmenter leur employabilité; 2) 46 291 postes vacants ont été proposés via le portail «Ton emploi»; 3) 34 846 personnes se sont inscrites à la bourse de l’emploi; et 4) 7 323 ont trouvé un emploi principalement dans les secteurs de l’immobilier, de la location, du commerce – de gros et de détail – et de la réparation. S’agissant de la formation des ressources humaines, la commission note les informations du gouvernement selon lesquelles 5 747 personnes ont bénéficié de formations courtes ou certifiantes – dont 70 pour cent étaient des femmes – dans les domaines des nouvelles technologies et de l’innovation pour profiter des récentes niches d’emploi. Des bourses peuvent également être octroyées notamment pour l’acquisition de compétences non techniques et/ou transversales ainsi que l’anglais. La commission note l’indication du gouvernement selon laquelle le programme «Mon premier emploi» a été mis en place pour promouvoir et soutenir l’emploi des jeunes de 18 à 24 ans en collaboration avec des entreprises privées. Le gouvernement précise que 703 jeunes ont bénéficié de ce programme en 2022. Enfin, la commission note que le système national de l’emploi (SNE) est soutenu en premier lieu par le portail électronique «Ton emploi» qui gère l’offre et la demande d’emploi et l’orientation des demandeurs d’emploi vers les services appropriés en charge d’améliorer leur employabilité. Ce dispositif s’est montré d’une importance capitale lors de la pandémie de COVID 19 et la crise de l’emploi qui en est résulté. La commission prie le gouvernement de continuer à fournir des informations sur le fonctionnement du Service national de l’emploi, en particulier sur l’impact des mesures prises dans le cadrede la Politique nationale de l’emploi décent (PNED) 2017-2032 sur l’emploi et l’intermédiation professionnelle. En particulier, la commission saurait gré au gouvernement de fournir des informations concernant toutes mesures prises ou envisagées visant à moderniser les services publics de l’emploi, à renforcer les capacités institutionnelles, à promouvoir la coopération entre les secteurs public et privé, ainsi qu’à améliorer la transparence et l’inclusivité du marché du travail. De plus, la commission prie le gouvernement d’indiquer également si des actions ont été entreprises ou envisagées afin d’intégrer les politiques actives du marché du travail et les programmes d’aide sociale pour assurer la résilience en cas de chocs économiques.

Article 4. Coopération des partenaires sociaux à l’organisation et au fonctionnement du service de l’emploi. La commission note que le gouvernement réitère qu’il n’existe pas actuellement de commissions consultatives permettant aux représentants des employeurs et des travailleurs de collaborer à l’organisation du service de l’emploi. Elle note l’indication selon laquelle la politique nationale de l’emploi est en cours d’actualisation en collaboration avec les organismes de la société civile, ce qui occupe le service national de l’emploi à plein temps. La commission rappelle que la consultation des partenaires sociaux est essentielle et constitue une source d’information supplémentaire pour l’élaboration et la mise en œuvre efficace des politiques de l’emploi. Par conséquent, la commission prie à nouveau le gouvernement de prendre sans tarder des mesures effectives afin de garantir la pleine coopération des représentants des travailleurs et des employeurs à l’organisation et au fonctionnement du service de l’emploi et à l’élaboration d’une politique pour le service de l’emploi.