Observación (CEACR) - Adopción: 2024, Publicación: 113ª reunión CIT (2025)

Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999 (núm. 182) - Suriname (Ratificación : 2006)

Artículos 3, d) y 7, 1) del Convenio. Peores formas de trabajo infantil y sanciones, e inspección del trabajo. Trabajo infantil en la minería informal. Desde hace varios años, la Comisión viene observando el aumento de la prevalencia del trabajo infantil en la extracción de oro a pequeña escala. A este respecto, ha pedido al Gobierno que adopte medidas para reforzar las capacidades de la Inspección del Trabajo para detectar y abordar los casos de trabajo infantil peligroso en ese sector. La Comisión toma nota de que el Gobierno indica que no se ha comunicado oficialmente a la Inspección del Trabajo que haya niños a partir de los 16 años que realicen trabajos peligrosos. El Gobierno también reconoce que existen deficiencias en el funcionamiento de los organismos encargados de hacer cumplir las leyes sobre el trabajo infantil. Asimismo, la Comisión toma nota de que, en la memoria del Gobierno relativa al Convenio sobre la inspección del trabajo, 1947 (núm. 81), se señala que la Inspección del Trabajo se ve obstaculizada por la falta de medios de transporte, que le impide llevar a cabo un trabajo sobre el terreno satisfactorio.

Además, la Comisión toma nota de que, según un informe de 2023 del Departamento contra la Delincuencia Organizada Transnacional (DDOT) de la Organización de los Estados Americanos (OEA) relativo a la minería en Suriname, se han documentado casos de trabajo infantil peligroso, que son habituales en la minería ilegal, la cual se da en el interior del país (DDOT de la OEA, Tras la pista de las ganancias ilícitas del oro, Suriname, 2023). Asimismo, señala que, en el marco del Programa de Trabajo Decente por País (PTDP) de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para Suriname 20232026, se van a desarrollar y poner en práctica cursos de formación técnica y herramientas para respaldar las intervenciones de la Inspección del Trabajo en sectores de alto riesgo, como la extracción del oro.

La Comisión pide al Gobierno que adopte las medidas necesarias para garantizar que ningún niño realice trabajos peligrosos en la minería, en particular mediante el fortalecimiento de las capacidades de la Inspección del Trabajo para realizar visitas en las regiones donde prevalece la minería informal. A este respecto, solicita al Gobierno que proporcione información detallada sobre el número de visitas realizadas por la Inspección del Trabajo en las empresas mineras, incluidas las de la economía informal, así como acerca de las infracciones detectadas y las sanciones aplicadas.

Artículo 7, 2). Medidas efectivas y adoptadas en un plazo determinado. Apartado a). Impedir la ocupación de niños en las peores formas de trabajo infantil. Acceso a la educación básica gratuita. La Comisión observa que, según la información del Ministerio de Educación que se refleja en un comunicado de prensa del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), del 1 de febrero de 2024, entre 2019 y 2021 se produjo un descenso de unos 2 000 niños en el número de niños matriculados en enseñanza primaria, que pasó de 88 071 a 79 827 niños. La tasa de niños sin escolarizar en primaria aumentó hasta un máximo del 15,7 por ciento en 2021, frente al 6,1 por ciento en 2019. En el primer ciclo de secundaria, también se registró en 2021 un aumento de los niños no escolarizados del 48,7 por ciento. Además, los datos ponen de manifiesto mayores descensos entre los estudiantes de los niveles socioeconómicos más bajos y las comunidades marginadas, por ejemplo, en el interior de Suriname, donde se tuvieron que cerrar de manera prolongada varias escuelas debido a emergencias, como inundaciones y sequías. La Comisión lamenta que la memoria del Gobierno no contenga información sobre las medidas adoptadas para facilitar el acceso de todos los niños a la educación básica gratuita como forma de prevenir su ocupación en las peores formas de trabajo infantil.

La Comisión recuerda que la educación es fundamental para evitar que los niños caigan en las peores formas de trabajo infantil. Por lo tanto, insta encarecidamente al Gobierno a que adopte todas las medidas necesarias para garantizar que los niños tengan acceso a la educación básica gratuita, incluso en las zonas remotas. A este respecto, la Comisión también pide al Gobierno que tome medidas para mejorar las tasas de permanencia en la escuela y finalización de los estudios, tanto en la enseñanza primaria como en el primer ciclo de la enseñanza secundaria. Por último, la Comisión solicita al Gobierno que proporcione información estadística actualizada sobre las tasas de matriculación, asistencia y finalización de los estudios tanto en la enseñanza primaria como en el primer ciclo de secundaria.

La Comisión plantea otras cuestiones en una solicitud dirigida directamente al Gobierno.