Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 2024, Publicación: 113ª reunión CIT (2025)

Convenio sobre el servicio del empleo, 1948 (núm. 88) - Guatemala (Ratificación : 1952)

Artículo 3 del Convenio. Contribución del servicio del empleo a la promoción del empleo. La Comisión toma nota de que el Gobierno indica que el Ministerio de Trabajo y Previsión Social ha elaborado junto a otros ministerios la Política Nacional de Empleo Digno 2017-2032 para el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible. El Gobierno indica que el enfoque y el principio rector de dicha política es la inclusión para lograr la igualdad de oportunidades de empleo, en particular con respecto a los grupos más vulnerables, que son los jóvenes, las mujeres, los indígenas, los trabajadores migrantes y las personas con discapacidad. La Comisión observa que el primer eje relativo a la creación de empleo incluye la introducción de un «Programa para el Fortalecimiento del Servicio Público de Empleo». Según las estadísticas facilitadas por el Gobierno, en 2022: 1) 28 272 solicitantes de empleo recibieron un asesoramiento personalizado para mejorar su empleabilidad; 2) se publicaron 46 291 vacantes a través del portal «Tu Empleo»; 3) 34 846 personas se inscribieron en la bolsa de empleo, y 4) 7 323 encontraron trabajo, principalmente en los sectores inmobiliario, del alquiler, el comercio -mayorista y minorista- y las reparaciones. En cuanto a la formación de los recursos humanos, la Comisión toma nota de que el Gobierno indica que 5 747 personas —el 70 por ciento de las cuales eran mujeres— siguieron cursos de corta duración o formaciones conducentes a un certificado en los ámbitos de las nuevas tecnologías y la innovación para aprovechar los recientes nichos de empleo. También se conceden becas, por ejemplo, para la adquisición de competencias no técnicas o transversales, o para el aprendizaje del inglés. La Comisión toma nota de que el Gobierno indica que se ha creado el programa «Mi Primer Empleo» para promover y apoyar la contratación de jóvenes de 18 a 24 años en colaboración con empresas privadas. El Gobierno añade que en 2022 se beneficiaron de ese programa 703 jóvenes. Por último, la Comisión observa que el Servicio Nacional de Empleo (SNE) se apoya principalmente en el portal electrónico «Tu Empleo», que gestiona la oferta y la demanda de empleo y orienta a los solicitantes de empleo hacia los servicios adecuados encargados de mejorar su empleabilidad. Este sistema demostró ser de vital importancia durante la pandemia de COVID-19 y la consiguiente crisis del empleo. La Comisión pide al Gobierno que siga proporcionando información sobre el funcionamiento del SNE y especialmente sobre la efectividad de las medidas adoptadas en el marco de la Política Nacional de Empleo Digno 2017-2032 en el terreno del empleo y la intermediación profesional. Concretamente, la Comisión agradecería al Gobierno que facilitara información sobre todas las medidas adoptadas o previstas para modernizar los servicios públicos del empleo, reforzar la capacidad institucional, promover la cooperación entre los sectores público y privado, y mejorar la transparencia y el carácter inclusivo del mercado de trabajo. Asimismo, la Comisión pide al Gobierno que indique las medidas adoptadas o previstas para integrar las políticas activas del mercado de trabajo y los programas de asistencia social en aras de la resiliencia en caso de crisis económica.

Artículo 4. Cooperación de los interlocutores sociales en la organización y funcionamiento del servicio del empleo. La Comisión toma nota de que el Gobierno reitera que actualmente no se encuentran conformadas comisiones consultivas que permitan la cooperación de los representantes de los empleadores y de los trabajadores en la organización del servicio del empleo. La Comisión toma nota igualmente de la indicación de que la política nacional de empleo se está actualizando en colaboración con las organizaciones de la sociedad civil, lo que tiene ocupado a tiempo completo al SNE. La Comisión recuerda que la consulta de los interlocutores sociales es esencial y constituye una fuente adicional de información para la elaboración y la aplicación eficaz de las políticas de empleo. Por ello, la Comisión pide nuevamente al Gobierno que adopte sin más demora medidas eficaces para garantizar la plena cooperación de los representantes de los trabajadores y de los empleadores en la organización y el funcionamiento del servicio del empleo y en la elaboración de una política del servicio del empleo.