Caso individual (CAS) - Discusión: 1987, Publicación: 73ª reunión CIT (1987)

Un representante gubernamental, refiriéndose al informe de la Comisión de Expertos, declaró que la solicitud de readmisión de despedidos que deben llenar los docentes, era un formulario administrativo destinado a permitir la reinstalación de los interesados y no a conocer sus opiniones políticas. El Gobierno tiene, en su administración, funcionarios que no comparten para nada la posición del régimen revolucionario, lo que demuestra que el régimen no practica la discriminación. La solicitud mencionada no contiene elementos relativos a las calificaciones profesionales, dado que se trata de ex-funcionarios que tienen expedientes en el Ministerio de Trabajo, de la Seguridad Social y de la Función Pública. En lo que se refiere a la circular del Ministro de Educación Nacional que prohibe el empleo de los docentes que han participado en huelgas en los establecimientos privados, ésta ha sido retirada; la misión de la OIT, cuando visitó el país en septiembre de 1986, pudo verificarlo. La misión fue informada del número de docentes huelguistas que deseaban ser reintegrados en la función pública, del número de aquéllos que ya han sido reinstalados y de aquéllos que han encontrado empleo en el sector privado. El Gobierno hará todo lo posible para reintegrar a los docentes y espera poder comunicar en los próximos días una lista de nuevos reincorporados actualizada a ese respecto.

Los miembros trabajadores se declararon satisfechos de las muy interesantes informaciones proporcionadas por el representante gubernamental, que responden a lo planteado por la Comisión de Expertos y la Comisión de la Conferencia, a saber, que los docentes huelguistas están siendo reinstalados y que, además, el Gobierno procura no despedir a aquéllos que los reemplazaron. Cuando se produce una huelga legal, el Gobierno debe aceptarla ya que al adoptar medidas discriminatorias contra los huelguistas y al reemplazarlos por otras personas se atenta contra las disposiciones del Convenio relativo a la no discriminación. Es de esperar que se reintegrará a todos los docentes que participaron en la huelga y que en el futuro, en caso de huelga, no se utilizará ninguna sanción de este género. Convendría invitar al Gobierno a que proporcione una memoria detallada sobre este punto.

El miembro trabajador de Francia preguntó si podían comunicarse también a la Comisión las cifras exactas comunicadas a la Oficina, ya que desearía saber sobre todo cuántos docentes habían solicitado su reinstalación.

Los miembros empleadores observaron que en su informe, la Comisión de Expertos indica que la solicitud en cuestión comporta rúbricas que conciernen a las opiniones políticas de los interesados. Ahora bien, el representante gubernamental afirma que esta solicitud sólo tiene por objeto proporcionar a la Administración informaciones que permitan la reinstalación de los interesados. Si tal es el caso, el objetivo del Gobierno es conforme con el objetivo perseguido por la Comisión de Expertos. y el procedimiento plenamente compatible con las disposiciones del Convenio, y debería en posible modificar los formularios ser cuestión. El representante gubernamental indicó también que su Gobierno está dispuesto a seguir las recomendaciones del Comité de Libertad Sindical. Teniendo en cuenta estos hechos tan positivos, las informaciones proporcionadas deberían consignarse en una memoria detallada del Gobierno, a fin de que la Comisión de la Conferencia pueda evaluar los resultados el año próximo.

El representante gubernamental indicó que las cifras sobre el número de huelgistas y el número de docentes que han manifestado el deseo de ser reinstalados deben figurar en el informe de la misión que visitó Burkina Faso. No obstante, puede señalar que de los mil trabajadores despedidos, 800 indicaron que deseaban ser reinstalados y cerca de 400 lo han sido ya, de los cuales 350 en la función pública. El Gobierno continuará haciendo todo lo que esté a su alcance para que la totalidad de estos trabajadores sean reinstalados paulatinamente Al concluir, el representante gubernamental declaró que su Gobierno seria informado de las diversas observaciones formuladas por esta Comisión.

La Comisión tomó nota de las informaciones proporcionadas por el representante gubernamental. Tomó nota también que el problema evocado en los comentarios de la Comisión de Expertos concierne las prácticas discriminatorias que revisten un carácter grave, llevadas a cabo contra los docentes que participaron en huelgas. Por consiguiente, la Comisión expresó la esperanza de que el Gobierno adoptará las medidas necesarias para que se dé aplicación al Convenio y para proporcionar informaciones detalladas sobre el particular.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 2025, Publicación: 114ª reunión CIT (2026)

No disponible en español.

Observación (CEACR) - Adopción: 2025, Publicación: 114ª reunión CIT (2026)

Con el fin de proporcionar una visión de conjunto de las cuestiones relativas a la aplicación de los convenios ratificados sobre el tema de la igualdad, la Comisión considera oportuno examinar el Convenio sobre igualdad de remuneración, 1951 (núm. 100) y el Convenio sobre la discriminación (empleo y ocupación), 1958 (núm. 111) en un mismo comentario.

Convenio núm. 111 - Política nacional de promoción de la igualdad de oportunidades y de trato en materia de empleo y ocupación

Artículos 1 a 3. Política nacional para la igualdad de oportunidades y de trato. Sexo. En relación con sus comentarios anteriores, la Comisión toma nota de la información comunicada por el Gobierno en su memoria sobre las medidas adoptadas para luchar contra los estereotipos de género, la segregación ocupacional y la violencia contra las mujeres. No obstante, la Comisión observa que en la práctica persisten desigualdades considerables. En la guía Livret Genre2023, publicada en octubre de 2024 por el Instituto Nacional de Estadística y Demografía, se indica, por ejemplo, que: 1) la tasa de transición de la enseñanza secundaria a la enseñanza superior es del 84,2 por ciento entre los alumnos varones, frente al 68,7 por ciento entre las alumnas; 2) la tasa de empleo es del 54,2 por ciento en el caso de los hombres, frente al 40,7 por ciento en el de las mujeres, y 3) la diferencia salarial entre hombres y mujeres es del 37,3 por ciento. En su informe sobre el examen a nivel nacional de la aplicación de la Declaración de Beijing y Plataforma de Acción de Beijing, 1995 (informe nacional Beijing+30), el Gobierno también se refirió a numerosas dificultades, entre ellas: 1) el impacto negativo de la crisis de seguridad; 2) la exacerbación de la violencia de género en este contexto; 3) la persistencia de normas socioculturales desfavorables para los derechos de las mujeres y las niñas, y 4) la insuficiencia de medios, en general. En este contexto, la Comisión urge al Gobierno a que refuerce sus medidas para promover la igualdad de oportunidades y de trato entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación (acceso a una formación diversificada, lucha contra los estereotipos y la violencia de género, etc.). Le pide que transmita información sobre las medidas adoptadas al respecto.

Convenio núm. 100 - Principio de igualdad de remuneración entre hombres y mujeres por un trabajo de igual valor

Artículos 1 a 3. Aplicación del principio de igualdad de remuneración. Al hilo de sus comentarios anteriores, la Comisión observa que el Gobierno se refiere a la adopción de la Estrategia Nacional de Empleo de Burkina Faso (SNE-BF 2025-2029), en la que se prevé que se elabore una clasificación funcional de oficios y empleos (Répertoire Opérationnel des Métiers et des Emplois (ROME)), y que solicita la asistencia técnica de la Oficina en materia de evaluación de empleos y de elaboración de dicha clasificación. La Comisión espera que se pueda proporcionar la asistencia técnica solicitada y que ello dé lugar a la adopción de un método de evaluación objetiva de los empleos que sirva para determinar los salarios y contribuir a la aplicación del principio de igualdad de remuneración por un trabajo de igual valor en la práctica. La Comisión pide al Gobierno que comunique información sobre todo progreso realizado a este respecto.

La Comisión plantea otras cuestiones en una solicitud dirigida directamente al Gobierno.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 2023, Publicación: 112ª reunión CIT (2024)

No disponible en español.

Observación (CEACR) - Adopción: 2023, Publicación: 112ª reunión CIT (2024)

Observación y solicitud directa anterior

Artículos 1, b) y 2, 2), a) del Convenio. Igualdad de remuneración entre hombres y mujeres por un trabajo de igual valor. Legislación. En sus comentarios anteriores, la Comisión señaló que el Código del Trabajo de 2008 (así como el de 2004) no refleja de forma clara el principio del Convenio porque, si bien consagra explícitamente el principio de igualdad de remuneración entre hombres y mujeres por un trabajo de igual valor (artículo 182.3) prevé al mismo tiempo la igualdad salarial entre los trabajadores, independientemente de cuál sea su sexo, «en condiciones iguales de trabajo, de calificaciones profesionales y de rendimiento» (artículo 182.1). La Comisión indicó que la coexistencia de estas dos disposiciones podrá ser una fuente de confusión o, incluso de conflicto cuando se trata de aplicar el principio en la práctica. La Comisión toma nota de que la Oficina ha prestado asistencia técnica durante más de 15 años para adaptar la legislación a las normas internacionales del trabajo ratificadas por Burkina Faso, en particular: 1) en 2007, cuando proporcionó una «nota técnica sobre la Ley núm. 033-2004 relativa al Código del Trabajo» antes de su revisión en 2008; 2) en 2014, cuando apoyó un «estudio sobre la armonización de la legislación y la práctica nacionales con los convenios fundamentales y de gobernanza de la OIT» y un «taller nacional de validación» del estudio, que dio lugar a la adopción de una hoja de ruta con un plan de acción y plazos para su aplicación, y 3) en 2017, cuando proporcionó «comentarios técnicos sobre el proyecto de ley relativa al Código del Trabajo». A este respecto, la Comisión toma nota de que, el 7 de septiembre de 2022, el Consejo de Ministros adoptó un anteproyecto de ley relativa al nuevo Código del Trabajo, que debía presentarse al Parlamento para su adopción. La Comisión pide al Gobierno que proporcione información sobre la adopción del nuevo Código del Trabajo y que facilite una copia si ha sido adoptado. La Comisión expresa la firme esperanza de que en el nuevo Código se tengan en cuenta los comentarios técnicos formulados por la Oficina a petición del Gobierno, en particular en lo que respecta al principio de igualdad de remuneración por un trabajo de igual valor.

Artículo 2. Aplicación del principio en la práctica. En sus memorias, el Gobierno indica que, según las cifras disponibles en 2018, la brecha salarial media entre hombres y mujeres en el sector público asciende aproximadamente al 20 por ciento y que, en el sector privado formal, más de un tercio de las mujeres perciben un salario inferior al salario mínimo interprofesional garantizado (SMIG), frente a un 17,8 por ciento de los hombres. La Comisión toma nota de la indicación del Gobierno, de que esta situación no significa que las mujeres sean víctimas de discriminación, sino que están empleadas en sectores de empleo peor remunerados que los sectores en los que trabajan los hombres, o que con frecuencia se dedican a la economía informal. El Gobierno indica que, para hacer frente a estas desigualdades, ha puesto en marcha varios programas específicos para las mujeres: 1) el «Subprograma de aumento de ingresos y promoción del empleo decente para mujeres y jóvenes» (PARPED); 2) el «Programa especial de creación de empleo para jóvenes y mujeres» (PSCE/JF), y 3) el «Programa de promoción de la autonomía económica para jóvenes y mujeres» (PAEJF). La Comisión toma nota de la información proporcionada por el Gobierno sobre el impacto de estos programas y sobre la actividad del quiosco especial para la promoción del espíritu empresarial de las mujeres, que ha permitido a 25 000 mujeres beneficiarse de financiación. La Comisión subraya el hecho de que la segregación ocupacional horizontal (es decir, la canalización de hombres y mujeres hacia diferentes tipos de actividad y empleo) y la segregación ocupacional vertical (es decir, diferentes niveles de responsabilidad para hombres y mujeres) son efectivamente causas de discriminación de las que las mujeres son mayoritariamente víctimas (véase Estudio General de 2012 sobre los convenios fundamentales, párrafos 710-714). La Comisión pide al Gobierno que proporcione información sobre las medidas adoptadas o previstas para luchar específicamente contra la segregación ocupacional en el mercado de trabajo y permitir así el acceso de las mujeres a empleos, ocupaciones y puestos mejor remunerados, en sectores de actividad dominados predominantemente por hombres, y que haga de la diversidad ocupacional de género una prioridad en su política de empleo.

Artículo 3. Evaluación objetiva de los empleos. La Comisión toma nota de la indicación del Gobierno de que, el proceso de clasificación iniciado antes de 2018 con miras a la elaboración de un repertorio operativo de ocupaciones y empleos (ROME), que tenía por objeto establecer las bases para la evaluación objetiva de los empleos, se ha interrumpido debido a limitaciones presupuestarias. La Comisión pide al Gobierno que proporcione información sobre las medidas adoptadas o previstas, en colaboración con las organizaciones de empleadores y de trabajadores, para finalizar un método de evaluación de los empleos basado en criterios objetivos y no discriminatorios que vayan más allá de las calificaciones y la experiencia requeridas para un empleo, y para promover la utilización de este método tanto en el sector público como en el privado.

Seguimiento y control de la aplicación. El Gobierno indica que las fichas de control de los inspectores del trabajo no permiten recoger información sobre las infracciones registradas según el sexo y la categoría profesional, pero que está previsto revisar las fichas de control para tener en cuenta estas observaciones. Recordando la importancia de los datos desglosados por sexo en la lucha contra la discriminación, la Comisión pide al Gobierno que indique las medidas adoptadas para garantizar que los inspectores de trabajo puedan recoger esta información cuando registren las infracciones, en particular en relación con la igualdad de remuneración por un trabajo de igual valor. La Comisión invita asimismo al Gobierno a que facilite información sobre cualquier sentencia judicial relativa a las diferencias salariales entre hombres y mujeres.

Estadísticas. La Comisión toma nota de que, la información estadística proveída por el Gobierno no precisa el número y el tipo de infracciones registradas. Sin embargo, toma nota de la indicación del Gobierno de que las mujeres, al ser las más desfavorecidas en términos de educación y formación, son las más afectadas por el desempleo en las zonas urbanas; de que la diferencia salarial entre hombres y mujeres es aún más pronunciada en los empleos en la agricultura; y de que las mujeres jóvenes tienen poco acceso al sector «moderno» (solo el 3,8 por ciento trabaja en este sector, frente al 9 por ciento de los hombres jóvenes). La Comisión invita al Gobierno a proseguir sus esfuerzos para recopilar datos estadísticos desglosados por sexo y remite al Gobierno a su Observación General de 2006 sobre el Convenio, que proporciona orientación sobre tipos útiles de datos estadísticos. La Comisión solicita al Gobierno que continúe proporcionando los datos estadísticos disponibles, desglosados por sexo.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 2016, Publicación: 106ª reunión CIT (2017)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 2016, Publicación: 106ª reunión CIT (2017)

No disponible en español.

Observación (CEACR) - Adopción: 2016, Publicación: 106ª reunión CIT (2017)

Artículo 1 del Convenio. Igualdad de remuneración entre hombres y mujeres por un trabajo de igual valor. Legislación. En sus comentarios anteriores, la Comisión señaló que el Código del Trabajo de 2008 (así como el de 2004) no reflejaba claramente el principio del Convenio porque, si bien consagra explícitamente el principio de igualdad de remuneración entre hombres y mujeres por un trabajo de igual valor (artículo 182.3) prevé al mismo tiempo la igualdad salarial entre los trabajadores, independientemente de cuál sea su sexo, «en condiciones iguales de trabajo, de calificaciones profesionales y de rendimiento» (artículo 182.1). La Comisión indicó que la coexistencia de estas dos disposiciones podrá ser una fuente de confusión o, incluso de conflicto cuando se trata de aplicar el principio en la práctica. La Comisión toma nota de que en su memoria el Gobierno señala que en el marco de la próxima revisión del Código del Trabajo se ha llevado a cabo un estudio realizado con el apoyo de la OIT sobre la puesta en conformidad de las disposiciones del Código con los convenios fundamentales y de gobernanza. Entre las recomendaciones del estudio figura la revisión del artículo 182, con arreglo a los comentarios de la Comisión. Durante el taller de presentación de los resultados y de validación tripartita de este estudio que se realizó en marzo de 2014, se adoptó una Hoja de ruta que se plasmó en un plan de acción que se encuentra en curso de implementación. A este respecto, la Comisión señala al Gobierno que el concepto de «trabajo de igual valor» remite a la naturaleza misma del trabajo, es decir, a las tareas a efectuar y que requiere una evaluación de estas tareas según criterios objetivos y no sexistas, tales como las competencias y las calificaciones, los esfuerzos físicos y mentales, las responsabilidades y las condiciones de trabajo. Limitar los trabajos de igual valor a aquellos efectuados en iguales condiciones de trabajo, requiriendo iguales calificaciones profesionales y de rendimiento, limita las posibilidades de comparación entre dichos trabajos y, por consiguiente, no permite dar pleno cumplimiento al principio consagrado en el Convenio (véase Estudio General de 2012 sobre los convenios fundamentales, párrafos 672-677). Por consiguiente, la Comisión pide al Gobierno que envíe información sobre los progresos realizados en la aplicación del plan de acción de la Hoja de ruta antes mencionada, y en particular sobre toda medida adoptada para revisar el artículo 182 del Código del Trabajo de 2008.

La Comisión plantea otras cuestiones en una solicitud dirigida directamente al Gobierno.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 2012, Publicación: 102ª reunión CIT (2013)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 2012, Publicación: 102ª reunión CIT (2013)

No disponible en español.

Observación (CEACR) - Adopción: 2012, Publicación: 102ª reunión CIT (2013)

Artículo 1 del Convenio. Igualdad de remuneración por un trabajo de igual valor. Legislación. En sus comentarios anteriores, la Comisión ya había señalado que el Código del Trabajo de 2004 no reflejaba claramente el principio del Convenio porque, si bien consagra explícitamente el principio de igualdad de remuneración entre hombres y mujeres por un trabajo de igual valor, prevé al mismo tiempo la igualdad salarial entre los trabajadores, independientemente de cuál sea su sexo, «en condiciones iguales de trabajo, de calificaciones profesionales y de rendimiento» (artículo 175). En su observación anterior, la Comisión tomó nota igualmente de que el artículo 182 de la ley núm. 028-2008/AN de 13 de mayo, por el que se establece el Código del Trabajo, retomaba las mismas disposiciones que el anterior Código del Trabajo en esta materia y subrayó que la coexistencia de estas disposiciones corría el riesgo de ser una fuente de confusión, o incluso, de conflicto cuando se trata de aplicar el principio en la práctica. La Comisión toma nota de las explicaciones proporcionadas por el Gobierno, según las cuales no es un único elemento sino el conjunto de los criterios el que debe tenerse en cuenta. El Gobierno añade que el concepto de trabajo de igual valor se refiere a un trabajo que exige de los asalariados un conjunto comparable de conocimientos profesionales o capacidades. Precisa igualmente que, a fin de garantizar una interpretación más armoniosa de determinadas disposiciones, el Gobierno ha organizado cursos de formación para inspectores y controladores del trabajo, magistrados, organizaciones de empleadores y de trabajadores, asesores y árbitros. Al tiempo que toma nota de los esfuerzos realizados por el Gobierno para dar a conocer el concepto de «trabajo de igual valor» entre los actores interesados, la Comisión desea no obstante subrayar que, en conjunto, dos empleos pueden tener el mismo valor sin que sean ejercidos en condiciones de trabajo iguales ni por personas con las mismas calificaciones o igual rendimiento. El concepto de «trabajo de igual valor» remite a la naturaleza misma del trabajo, es decir, a las tareas efectuadas, requiere una evaluación de estas tareas según criterios objetivos y no sexistas, como son las competencias y las calificaciones, los esfuerzos físicos y mentales, las responsabilidades y las condiciones de trabajo. Limitar los trabajos a aquellos efectuados en condiciones de trabajo, requiriendo iguales calificaciones y rendimiento restringe las posibilidades de comparación entre dichos trabajos y no permite, por consiguiente, dar pleno cumplimiento al principio consagrado en el presente Convenio (véase Estudio General sobre los convenios fundamentales, 2012, párrafos 672-679). La Comisión pide al Gobierno que adopte las medidas necesarias para poner el artículo 182 del Código del Trabajo de 2008 plenamente en conformidad con el principio de igualdad de remuneración entre hombres y mujeres por un trabajo de igual valor establecido por el Convenio, y que transmita información sobre todas las medidas adoptadas en este sentido. La Comisión alienta, además, al Gobierno a proseguir sus acciones para formar a las personas encargadas de hacer aplicar en la práctica el principio de la igualdad de remuneración entre hombres y mujeres por un trabajo de igual valor.

La Comisión plantea otros puntos en una solicitud dirigida directamente al Gobierno.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 2011, Publicación: 101ª reunión CIT (2012)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 2011, Publicación: 101ª reunión CIT (2012)

No disponible en español.

Observación (CEACR) - Adopción: 2011, Publicación: 101ª reunión CIT (2012)

La Comisión toma nota de que no se ha recibido la memoria del Gobierno. Por consiguiente, la Comisión se ve obligada a reiterar su observación anterior, redactada como sigue:

Artículo 1 del Convenio. Igualdad de remuneración por un trabajo de igual valor. Legislación. En sus anteriores comentarios, la Comisión había señalado que el Código del Trabajo de 2004 no refleja claramente el principio del Convenio, ya que, aunque consagra explícitamente el principio de igualdad de remuneración entre hombres y mujeres por un trabajo de igual valor, al mismo tiempo prevé la igualdad salarial entre los trabajadores, independientemente de cuál sea su sexo, en condiciones iguales de trabajo, de calificaciones profesionales y de rendimiento (artículo 175), lo que obligó a la Comisión a recordar que el principio de igualdad de remuneración por un trabajo de igual valor también se aplica a situaciones en las que los hombres y las mujeres trabajan en condiciones diferentes o tienen calificaciones diferentes pero, sin embargo, realizan tareas de igual valor. En su observación anterior la Comisión señaló que el Código del Trabajo estaba siendo revisado. La Comisión toma nota de la adopción de la ley núm. 028-2008/AN, de 13 de mayo de 2008, por la que se establece el Código del Trabajo, cuyo artículo 182 retoma las disposiciones del anterior Código del Trabajo en lo que respecta a la igualdad de remuneración entre hombres y mujeres. Por consiguiente, la Comisión toma nota de que el Gobierno no haya aprovechado la oportunidad que ofrecía la elaboración de un nuevo Código del Trabajo para poner sus disposiciones plenamente de conformidad con las disposiciones del Convenio.

La Comisión quiere señalar a la atención del Gobierno el hecho de que, como indica la experiencia, la exigencia de «condiciones iguales de trabajo, calificaciones profesionales y de rendimiento» puede servir como pretexto para pagar salarios inferiores a las trabajadoras (Estudio General de 1986, Igualdad de remuneración, párrafo 54), y que más bien debería hacerse hincapié en la naturaleza y el valor del trabajo, lo que requiere una comparación de las tareas en base a criterios objetivos y no discriminatorios. Refiriéndose a su observación general de 2006, en la que precisó el significado del concepto de «trabajo de igual valor», la Comisión subraya que, resulta fundamental comparar el valor del trabajo efectuado en tareas diferentes, que puede exigir calificaciones y aptitudes diferentes e implicar responsabilidades o condiciones de trabajo diferentes pero que son, sin embargo, del mismo valor. La Comisión considera que el hecho de que en el Código del Trabajo de 2008 coexistan tanto disposiciones que prevén por un lado la igualdad de remuneración para todos los trabajadores, independientemente de cuál sea su sexo, en condiciones iguales de trabajo, de calificaciones profesionales y de rendimiento y por el otro disposiciones en las que se precisa que la determinación de los salarios y la fijación de las tasas de remuneración deben respetar el principio de igualdad de remuneración entre hombres y mujeres por un trabajo de igual valor puede llevar a confusión o conflicto en la aplicación del principio del Convenio en la práctica, habida cuenta de los diferentes criterios que se utilizan. Por consiguiente, la Comisión pide al Gobierno que adopte las medidas necesarias para poner el artículo 182 del Código del Trabajo de 2008 plenamente de conformidad con el principio de igualdad de remuneración entre hombres y mujeres por un trabajo de igual valor establecido por el Convenio, y que transmita información sobre todas las medidas adoptadas en este sentido.

La Comisión plantea otros puntos en una solicitud dirigida directamente al Gobierno.

La Comisión espera que el Gobierno haga todo lo posible para adoptar, en un futuro cercano, las medidas necesarias.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 2010, Publicación: 100ª reunión CIT (2011)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 2010, Publicación: 100ª reunión CIT (2011)

No disponible en español.

Observación (CEACR) - Adopción: 2010, Publicación: 100ª reunión CIT (2011)

Artículo 1 del Convenio. Igualdad de remuneración por un trabajo de igual valor. Legislación. En sus anteriores comentarios, la Comisión había señalado que el Código del Trabajo de 2004 no refleja claramente el principio del Convenio, ya que, aunque consagra explícitamente el principio de igualdad de remuneración entre hombres y mujeres por un trabajo de igual valor, al mismo tiempo prevé la igualdad salarial entre los trabajadores, independientemente de cuál sea su sexo, en condiciones iguales de trabajo, de calificaciones profesionales y de rendimiento (artículo 175), lo que obligó a la Comisión a recordar que el principio de igualdad de remuneración por un trabajo de igual valor también se aplica a situaciones en las que los hombres y las mujeres trabajan en condiciones diferentes o tienen calificaciones diferentes pero, sin embargo, realizan tareas de igual valor. En su observación anterior la Comisión señaló que el Código del Trabajo estaba siendo revisado. La Comisión toma nota de la adopción de la ley núm. 028-2008/AN, de 13 de mayo de 2008, por la que se establece el Código del Trabajo, cuyo artículo 182 retoma las disposiciones del anterior Código del Trabajo en lo que respecta a la igualdad de remuneración entre hombres y mujeres. Por consiguiente, la Comisión lamenta que el Gobierno no haya aprovechado la oportunidad que ofrecía la elaboración de un nuevo Código del Trabajo para poner sus disposiciones plenamente de conformidad con las disposiciones del Convenio.

La Comisión quiere señalar a la atención del Gobierno el hecho de que, como indica la experiencia, la exigencia de «condiciones iguales de trabajo, calificaciones profesionales y de rendimiento» puede servir como pretexto para pagar salarios inferiores a las trabajadoras (Estudio General de 1986, Igualdad de remuneración, párrafo 54), y que más bien debería hacerse hincapié en la naturaleza y el valor del trabajo, lo que requiere una comparación de las tareas en base a criterios objetivos y no discriminatorios. Refiriéndose a su observación general de 2006, en la que precisó el significado del concepto de «trabajo de igual valor», la Comisión subraya que, resulta fundamental comparar el valor del trabajo efectuado en tareas diferentes, que puede exigir calificaciones y aptitudes diferentes e implicar responsabilidades o condiciones de trabajo diferentes pero que son, sin embargo, del mismo valor. La Comisión considera que el hecho de que en el Código del Trabajo de 2008 coexistan tanto disposiciones que prevén por un lado la igualdad de remuneración para todos los trabajadores, independientemente de cuál sea su sexo, en condiciones iguales de trabajo, de calificaciones profesionales y de rendimiento y por el otro disposiciones en las que se precisa que la determinación de los salarios y la fijación de las tasas de remuneración deben respetar el principio de igualdad de remuneración entre hombres y mujeres por un trabajo de igual valor puede llevar a confusión o conflicto en la aplicación del principio del Convenio en la práctica, habida cuenta de los diferentes criterios que se utilizan. Por consiguiente, la Comisión pide al Gobierno que adopte las medidas necesarias para poner el artículo 182 del Código del Trabajo de 2008 plenamente de conformidad con el principio de igualdad de remuneración entre hombres y mujeres por un trabajo de igual valor establecido por el Convenio, y que transmita información sobre todas las medidas adoptadas en este sentido.

La Comisión plantea otros puntos en una solicitud dirigida directamente al Gobierno.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 2009, Publicación: 99ª reunión CIT (2010)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 2009, Publicación: 99ª reunión CIT (2010)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 2007, Publicación: 97ª reunión CIT (2008)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 2007, Publicación: 97ª reunión CIT (2008)

No disponible en español.

Observación (CEACR) - Adopción: 2007, Publicación: 97ª reunión CIT (2008)

Legislación. Un trabajo de igual valor. La Comisión había tomado nota en sus comentarios anteriores de que el artículo 175 del Código del Trabajo (ley núm. 33-2004/AN, de 14 de septiembre de 2004) no reflejaba claramente el principio del Convenio. Este artículo consagra explícitamente el principio de igualdad de remuneración por un trabajo de igual valor pero dispone al mismo tiempo que, cuando existan iguales condiciones de trabajo, el salario será igual para todos los trabajadores. La Comisión toma nota que el Código del Trabajo es objeto de una revisión de esas disposiciones. La Comisión considera que en el marco de esta revisión sería importante aclarar que el principio de igualdad de remuneración por un trabajo de igual valor también se aplica a situaciones en las que las mujeres y los hombres que trabajan en condiciones diferentes o que tengan calificaciones diferentes realicen, no obstante, trabajos de igual valor a los fines de la remuneración. A este respecto, la Comisión señala a la atención del Gobierno su observación general de 2006. La Comisión espera que el Gobierno, en el marco de la revisión del Código del Trabajo, adoptará las medidas necesarias para armonizar plenamente el artículo 175 del Código del Trabajo con el principio del Convenio y solicita al Gobierno que comunique copia de las nuevas disposiciones de ese código.

La Comisión plantea otros puntos en una solicitud enviada directamente al Gobierno.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 2006, Publicación: 96ª reunión CIT (2007)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 2006, Publicación: 96ª reunión CIT (2007)

No disponible en español.

Observación (CEACR) - Adopción: 2006, Publicación: 96ª reunión CIT (2007)

Artículos 1, b), y 2 del Convenio. Dar expresión legal al principio de igualdad de remuneración entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina por un trabajo de igual valor. La Comisión toma nota de que el artículo 175 del Código del Trabajo (ley núm. 33-2004/AN, de 14 de septiembre de 2004), que dispone que «cuando existan iguales condiciones laborales, capacitación laboral y rendimiento, el salario será igual para todos los trabajadores, con independencia de su origen, sexo, edad o situación. A la hora del establecimiento de las tasas de remuneración, se respetará el principio de igualdad de remuneración para hombres y mujeres por un trabajo de igual valor». Al acoger con satisfacción la referencia explícita al principio del Convenio en el Código del Trabajo, la Comisión recuerda que el Convenio también se aplica a situaciones en las que hombres y mujeres trabajan en diferentes condiciones laborales o que tienen diferente capacitación, pero que, sin embargo, realizan trabajos de igual valor. La Comisión toma nota de la indicación del Gobierno, según la cual se aplica plenamente en la práctica el principio del Convenio, a través, por ejemplo, de la prohibición de la discriminación en el artículo 41 del Convenio colectivo interprofesional de 9 de julio de 1974. La Comisión, no obstante, solicita al Gobierno que comunique una información que vaya más allá de la expresión legal del principio de igualdad de remuneración, demostrándose de qué manera se aplica en la práctica el artículo 175 del Código del Trabajo. Tal información debería incluir la manera en que la Inspección del Trabajo garantiza la aplicación de la legislación pertinente, así como información sobre todo caso abordado por los tribunales que implique la aplicación del artículo 175 del Código del Trabajo.

La Comisión plantea otros puntos en una solicitud dirigida directamente al Gobierno.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 2005, Publicación: 95ª reunión CIT (2006)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 2005, Publicación: 95ª reunión CIT (2006)

No disponible en español.

Observación (CEACR) - Adopción: 2005, Publicación: 95ª reunión CIT (2006)

La Comisión toma nota con satisfacción que el artículo 3 del nuevo Código de Trabajo (ley núm. 33-2004/AN de 14 de septiembre de 2004) ha retomado casi literalmente las disposiciones del artículo 1 del Convenio. La Comisión nota en particular que «el color» y la «ascendencia nacional» que estaban excluidos del Código del Trabajo de 1992 quedan, en adelante, cubiertos por el artículo 3 del nuevo Código.

La Comisión plantea otros puntos en una solicitud dirigida directamente al Gobierno.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 2004, Publicación: 93ª reunión CIT (2005)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 2003, Publicación: 92ª reunión CIT (2004)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 2001, Publicación: 90ª reunión CIT (2002)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 2001, Publicación: 90ª reunión CIT (2002)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 1999, Publicación: 88ª reunión CIT (2000)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 1999, Publicación: 88ª reunión CIT (2000)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 1998, Publicación: 87ª reunión CIT (1999)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 1997, Publicación: 86ª reunión CIT (1998)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 1997, Publicación: 86ª reunión CIT (1998)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 1996, Publicación: 85ª reunión CIT (1997)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 1996, Publicación: 85ª reunión CIT (1997)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 1995, Publicación: 82ª reunión CIT (1995)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 1995, Publicación: 82ª reunión CIT (1995)

No disponible en español.

Observación (CEACR) - Adopción: 1995, Publicación: 82ª reunión CIT (1995)

En relación con su observación anterior, la Comisión toma nota con satisfacción de que el nuevo Código de Trabajo (ley núm. 11/92 del 22 de diciembre de 1992), en su artículo 1, párrafo 3, menciona la religión entre las causas de discriminación prohibida.

La Comisión dirige una solicitud directa al Gobierno sobre otras cuestiones, en particular en relación con el Código de Trabajo.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 1994, Publicación: 81ª reunión CIT (1994)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 1993, Publicación: 80ª reunión CIT (1993)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 1993, Publicación: 80ª reunión CIT (1993)

No disponible en español.

Observación (CEACR) - Adopción: 1993, Publicación: 80ª reunión CIT (1993)

En relación con sus comentarios anteriores, la Comisión toma nota con interés de que la nueva Constitución, de 11 de junio de 1991, en su artículo 1.3, prohíbe toda forma de discriminación y en particular la que se funde en motivos de raza, origen étnico, región, color de la piel, sexo, idioma, religión, casta, opinión política, fortuna y nacimiento, de conformidad con el párrafo 1, apartado a), del artículo 1 del Convenio. La Comisión toma nota de que, sin embargo, el artículo 19 de la Constitución prohíbe la discriminación en el empleo y la remuneración por motivos de sexo, color, origen étnico o social, u opinión política, pero no menciona las creencias religiosas. No obstante, considerando que este motivo figura, junto con los demás enumerados en el Convenio, en el artículo 1.3 del anteproyecto de Código de Trabajo, que prohíbe toda discriminación con respecto al empleo y ocupación, la Comisión espera que dicho anteproyecto será adoptado en un futuro próximo. La Comisión también confía en que la próxima memoria del Gobierno indicará los progresos registrados a este respecto.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 1992, Publicación: 79ª reunión CIT (1992)

No disponible en español.

Observación (CEACR) - Adopción: 1992, Publicación: 79ª reunión CIT (1992)

En relación con sus comentarios anteriores, la Comisión ha tomado nota con satisfacción de que la ley (Zatu) núm. AN VI-0008/FP/TRAV, de 26 de octubre de 1988, promulga el estatuto general de la función pública y deroga la ley (Zatu) núm. AN IV-0011bis/CNR/TRAV, de 25 de octubre de 1986, cuyos artículos 5, 51 y 61 mencionaban ciertos motivos relacionados con el compromiso político que eran incompatibles con las disposiciones del Convenio.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 1991, Publicación: 78ª reunión CIT (1991)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 1990, Publicación: 77ª reunión CIT (1990)

No disponible en español.

Solicitud directa (CEACR) - Adopción: 1989, Publicación: 76ª reunión CIT (1989)

No disponible en español.

Observación (CEACR) - Adopción: 1989, Publicación: 76ª reunión CIT (1989)

Con referencia a sus comentarios anteriores sobre las condiciones impuestas para la reintegración en la función pública de enseñantes despedidos por haber participado en una huelga, la Comisión toma nota con satisfacción de las informaciones comunicadas por el Gobierno en su memoria según las cuales, en virtud del comunicado núm. 5 del Frente Popular, publicado en Le Sidwava, núm. 879 del 19 de octubre de 1987, todos los enseñantes despedidos en 1984 por haber participado en la huelga han sido reintegrados en sus respectivos cuerpos de enseñanza, se han levantado las sanciones contra los funcionarios suspendidos y han sido liberados los prisioneros políticos y los recluidos administrativos.