Demande directe (CEACR) - adoptée 2024, publiée 113ème session CIT (2025)

Convention (n° 142) sur la mise en valeur des ressources humaines, 1975 - Liban (Ratification: 2000)

La commission prend note des observations de la Confédération Générale des Travailleurs du Liban (CGTL), transmises avec le rapport du gouvernement. La commission demande au gouvernement de fournir des commentaires à cet égard.

Article 1 de la convention. Formulation et mise en œuvre des politiques d’éducation et de formation. Le gouvernement indique qu’en 2022, le Centre National de Formation Professionnelle (NVTC) a interrompu la formation en cosmétologie et en électronique en raison de difficultés financières. Le NVTC propose actuellement des formations dans seulement cinq spécialisations (installations électriques; installation et maintenance de réfrigérateurs et climatiseurs; plomberie; énergie solaire; et informatique), en collaboration avec l’Institution Européenne pour la Coopération et le Développement (EICD). Il étend la formation dans ses centres à travers le pays et en dehors de ceux-ci en collaboration avec diverses organisations non gouvernementales et institutions. La commission prend note des statistiques fournies par le gouvernement indiquant qu’un total de 922 personnes ont reçu une formation professionnelle par le biais du NVTC de 2017 à 2023. La commission demande au gouvernement de continuer à fournir des informations mises à jour et détaillées sur les résultats des programmes de formation et d’orientation, en indiquant les compétences et qualifications acquises par les bénéficiaires, ventilées par sexe et par âge dans le cadre des activités du Centre National de Formation Professionnelle.

Plan National d’Éducation pour Tous. Le gouvernement informe de l’adoption des documents suivants: i) le Plan National d’Éducation Générale 2021–2025, élaboré par le ministère de l’Éducation et de l’Enseignement Supérieur (MEHE); ii) le Plan d’Action National pour une Éducation Inclusive, Équitable et de Qualité au Liban (2020), élaboré par le Centre de Recherche et de Développement Éducatif (CERD); et iii) la Politique Nationale sur l’Éducation Inclusive pour les Enfants à Besoins Spéciaux au Liban (2023), élaborée par le MEHE. Il indique également que la Politique de Protection de la Jeunesse et des Adolescents: Développement du Système de Soutien et de Développement des Adolescents et des Jeunes dans l’Environnement de l’Enseignement Technique Agricole a été élaborée en 2021, conformément à la Stratégie 2021-2025 du ministère de l’Agriculture, pour réduire le décrochage scolaire précoce et encourager les jeunes à s’inscrire dans le secteur agricole. Notant que le rapport ne fournit pas d’informations en réponse à ses précédents commentaires, la commission demande à nouveau au gouvernement de fournir des informations détaillées et mises à jour sur les résultats et les activités prévues en relation avec l’enseignement et la formation professionnels mis en œuvre dans le cadre des politiques, stratégies et plans d’action nationaux, y compris en ce qui concerne ceux mentionnés ci-dessus. Elle demande en outre au gouvernement de fournir des informations détaillées sur les mesures prises pour promouvoir la coopération avec les partenaires sociaux dans la formulation et la mise en œuvre des politiques et programmes d’orientation et de formation professionnels.

Coordination efficace. La commission a précédemment noté qu’un comité a été mis en place pour assurer une coordination efficace entre les programmes établis par le Centre National de Formation Professionnelle (NVTC) et l’Agence Nationale pour l’Emploi, en particulier pour développer un curriculum standardisé qui correspondrait aux besoins du marché du travail. Ainsi, elle a demandé au gouvernement de fournir des informations sur les consultations tenues au sein du comité et sur le contenu du curriculum une fois disponible. Le gouvernement indique qu’aucune nouvelle information n’est disponible concernant les travaux du comité sur les programmes de formation et de curriculum, en raison de l’insuffisance des fonds pendant la période considérée. Le gouvernement indique cependant que le Cadre National pour le Curriculum de l’Éducation Générale Pré-Universitaire 2022 a été publié, dans le cadre d’un plan de réforme quinquennal (2021-2025) du MEHE, pour réformer de manière exhaustive le système éducatif national. La commission demande au gouvernement de la tenir informée de tout développement concernant les consultations tenues au sein du comité sur le développement de curricula standardisés correspondant aux besoins du marché du travail, et de fournir des informations sur le contenu du curriculum une fois disponible. Elle demande en outre au gouvernement de fournir des informations détaillées sur l’application dans la pratique du Cadre National pour le Curriculum de l’Éducation Générale Pré-Universitaire 2022.

Article 3, paragraphe 1). Information pour l’orientation professionnelle. Le gouvernement indique qu’en 2020, le Code de conduite pour les employeurs engagés dans des programmes d’apprentissage en milieu de travail a été élaboré par l’OIT et l’UNICEF, en collaboration avec les ministères du Travail et de l’Agriculture. Ce Code fournit des orientations concernant tous les programmes qui offrent aux étudiants de l’enseignement professionnel une formation en cours d’emploi. Le gouvernement indique également qu’un protocole d’accord a été signé par le MEHE, le ministre de l’Industrie et le Président de l’Association des Industriels, dans le but de promouvoir l’enseignement et la formation techniques et professionnels (EFTP), en particulier dans l’industrie alimentaire. La commission demande au gouvernement de continuer à fournir des informations sur les mesures adoptées ou envisagées pour garantir que des informations complètes et les conseils les plus larges possibles soient mis à la disposition de toutes les personnes concernées.

Article 4. Apprentissage tout au long de la vie. En réponse à la demande précédente de la commission concernant les mesures prises ou envisagées pour établir, maintenir et améliorer un système coordonné d’apprentissage tout au long de la vie dans le pays, le gouvernement fait une référence générale au Plan National d’Éducation Générale 2020–2025, au Cadre Stratégique National pour l’Enseignement et la Formation Techniques et Professionnels et à sa feuille de route 2018–2022, ainsi qu’à ses réponses de 2022 concernant la convention sur la politique de l’emploi, 1964 (no 122). Notant que le gouvernement n’a pas fourni les informations spécifiques demandées, la commission se réfère à ses commentaires concernant la convention sur la politique de l’emploi, 1964 (no 122) et demande à nouveau au gouvernement de communiquer des informations sur les mesures prises ou envisagées pour établir, maintenir et améliorer un système coordonné d’éducation et de formation tout au long de la vie afin de répondre aux besoins de formation professionnelle des jeunes et des adultes, conformément à l’article 4 de la convention.